推动集体经营创新发展.pdfVIP

集体经营的发展，还需要按照十八届三中全会关于格进集体经营创新发展的妥求和发展农民股份合作的制度 安排，进一步才住进体制机制创新。 推动集体经营创新发展 郑有责 党的十八届二rl-I 金会 《 决定》 把推进集体经营创新发展 问题。 作为加快构建新型农业经营体系重要内容加以强调. 即坚 一、 集体经营是申国特色社会主义农业经营体 持家庭经营在农业中的基础性地位.推进家庭经tí 、 集体 系的重要组成部分 经营、合作经营、企业经营吃等宇共同发j展延的农业经背方式创 在我同.坚持去展农村集体经济， 创新发展集体经营， 新 并不是空想.既是对实践发展的尊重，也是基于国情农惰的 对f待夺G在二 钧探;索建立衬杜: 会主义公有i司市伽制1)归例)川1IJì进i进芷程中发展起来. ~t经历改 选择，因而也就成为了中 国特色杜会主义农业经营体系的重 革创新而实行以家庭承包为基础1: 、统分结合的双层经凸二体制 的农村社区集体经济组织的问题。 具体而言，一是针对集体 要组成部分。 首先. 发展集体经营的制度基础是土地集体所有制。 经营能件发展的怀疑. 回答了要不要发展集体经营的问题; 《 宪法》 第十条规定..农村和l 城市郊区的土地，除阴法律 二是针对有了新型农民合作经济组织后集体经济组织可有可 规定属于同家所有的以外.属于集体所有; 宅基地和自留 无的认识误区，强调它是现代农业经营的组成部分. 回答了 地、自留山，也属于集体所有 。 目前，全国96%的耕地、 集体经背在: 现代农业经营体系中占有付么样位置的问题; 三 约70%的养殖水面、 60%以上的林地属农民集体所有。 农村 是强调集体经营也要进行创新. I豆l 答:了如何发展集体经营的 川 代农业生辛苦体系。 家庭经营利其他经营不是此消彼伏的零和 按照归属清晰、 权能完整、形式法定、流转j顺畅、保护严格 关系. 而是 水和 .. 鱼的关系。 绝不能只看到其他经营 的要求，鼓励和支持承包农户按照依法自[~有偿原则通过公 开市场向专业大户、家庭农场和合作社、农业企业流转承包 方式的效率.就忽视家庭经泣的基础地位。 构建新型农业经 地。 有条件的可以在城市建立有形市场，大多数地方还是要 营体系.是伴随农村劳动力向非农转移和农业人口向城镇转 移的长期的历史过程，要树立j底线思维.增强法治意识，充 在乡镇或者县城建立土地承包经营权流转服务中心，为当事 分尊重农民意思.确保不搞强迫命令、不改变集体土地所有 人提供公开服务。 全而推广和使用土地承包经营权流转合 性质、不改变土地农业用途、 不损害农民权益。 同，加强合同履行监管.开展流转登记. 妥善调处矛盾纠 坚持家庭经营的基础地位.必须积极引导农户;或转承包 纷.切实维护当事人的合法权益。 支持农户以土地承包经营 池。 保持家