刑事立法应力戒情绪之法理探析.docVIP

刑事立法应力戒情绪之法理分析 　　摘 要 《刑法修正案（九）》的颁布实施标志着我国刑法进入一个新的发展阶段，而其中一些罪名的存废、刑罚的更改却透露着情绪性色彩，如嫖宿幼女罪的废除、从重处罚暴力袭警行为、对收买被拐卖妇女、儿童的行为一律追究刑事责任和对重大贪污贿赂犯设置终身监禁刑等。其所表现出的不理性与立法的原则相背离，同时也不符合刑法的精神和刑罚的目的。刑法的严苛性及其作为保障社会的“最后一道防线”的地位要求刑事立法必须排除情绪，而只有将立法法理学思想融入刑事立法过程中才能有效排除干扰，降低情绪的影响 关键词 情绪立法 立法原则 刑事立法 作者简介：罗志亮，江西师范大学 中图分类号：D924 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.408 一、《刑法修正案（九）》情绪性立法之表现形式 随着互联网络的发展，民众接收信息的途径及发表观点的渠道不断增加，一个热点问题的出现便会引发民众舆论的浪潮，面对不法行为及犯罪分子，民众往往以一种非理性的思维去评判，动辄施以刑罚妄加罪名，扩大事态的严重性，从而对立法者施压，使其在立法中带有情绪，破坏立法的专业性、庄严性及严谨性。新颁布的《刑法修正案（九）》（以下简称“刑修九”）便表现出较为严重的情绪性立法现象 首先，嫖宿幼女罪的废除带有情绪性立法倾向。我国十分重视对未成年人的保护，尤其是在性犯罪方面。全国政协委员孟晓驷认为嫖宿幼女罪中的“嫖宿”一词是对少女人格的侮辱，表示这是一个“污名之罪”，并不利于对未成年少女的保护，因此提出废除。这一观点得到社会大众的普遍认同，尤其是受此罪侵害的家庭，一时之间附和之论猛增。再者，在“刑修九”草案前两稿中并没有提起废除嫖宿幼女罪，而在第三稿中直接将该罪废除，可见其受情绪的影响随意性 其次，对暴力袭警行为予以从重处罚带有情绪性立法倾向。近年来诸如湖北团伙暴力抢矿袭警事件等暴力袭警行为频发，增设“袭警罪”再次成为舆论焦点，然而当前不用说警民关系不和谐，就连民众与政府之间的关系也十分敏感，增设“袭警罪”显然有助于公权力的扩大，将导致公权力与私权利之间失衡。“刑修九”虽没有增设此罪，但加重了对袭警行为的处罚，不排除是对舆论的让步 再次，对收买被拐卖的妇女、儿童行为的处罚带有情绪性立法倾向。一篇《人贩子一律当判死刑》的文章在朋友圈疯狂转发，再加上寻找丢失儿童的照片铺天盖地而来，一时之间人贩子成为“当死之人”。在尖锐的评论下，“刑修九”斩断了人贩子的退路，将原本“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任”改为一律追究刑事责任，但可以从轻或减轻处罚。此种做法多多少少是对民众情绪的妥协 最后，对重大贪污贿赂犯罪设置终身监禁刑带有情绪性立法倾向。反腐倡廉是习总书记上任后一直坚持的方针，“老虎苍蝇一起打”确实令人称赞，但公布其贪污数额时常以千万、以亿为单位，不禁让人瞠目结舌。这些大贪官严重的可能被判处无期徒刑，但他们常常利用残余势力进行权利寻租，好“提钱出狱”、“以权赎身”，给人民一种“生刑过轻”的感觉，因此严惩贪污贿赂犯罪再次登上舆论高峰。面对如此巨额贪污案，“刑修九”为贪污贿赂犯罪设定了终身监禁刑，而且不许减刑、假释，彻底打消了贪污犯想“越狱”的念头。然而如此重刑的设定和民众愤怒的高呼声脱不了干系 二、情绪性刑事立法有违刑法谦抑性精神和刑罚的功能 （一） 情绪性刑事立法有违刑法谦抑性精神 刑法的谦抑性，是指刑法应根据一定的规则控制处罚范围与处罚程度，即凡是适用其他法律足以抑止某种违法行为、足以保护合法权益时，就不要将其规定为犯罪；凡是适用较轻的制裁方法足以抑止某种犯罪行为、足以保护合法权益时，就不要规定较重的制裁方法。 而情绪性立法往往根据社会上的尖锐舆论，而设立新罪名或者加重对某种侵害行为的处罚，如此不仅会导致刑法法网的扩大，更有违刑法的谦抑性精神 在“刑修九”明确废除了嫖宿幼女罪后，规定了对嫖宿幼女的行为直接按照奸淫幼女型强奸罪论处并从重处罚，其法定最高刑可以为死刑，但原嫖宿幼女罪的法定最高刑仅为15年有期徒刑。如前所述，嫖宿幼女罪的废除并不具有正当性，如此修改带有重刑主义的色彩，不符合刑法谦抑性精神。其次，对暴力袭警行为的从重处罚规定可能会引发犯罪圈的扩大。试想作为经过特定训练的警务人员被袭击能够按妨害公务罪从重处罚，那对于没有受过专门防御训练的法官、检察官等其他执行公务的工作人员遭受暴力袭击是不是更应当受到刑法的保护呢？那以后此类犯罪都将从重处罚吗？显然是不可能的。在德国学者乌尔里希“风险社会”这一概念后，随之而来的“风险刑法”理论也受到热捧，人们开始更多的关注和预防