埃塞俄比亚职业教育现状、特点与`面临挑战.docVIP

埃塞俄比亚职业教育的现状、特点及面临的挑战 　　摘 要：进入上世纪90年代以后，埃塞俄比亚政局趋于稳定，政府不断加大对教育的投入，教育改革步伐加快，各级各类教育得到了较快发展。为了适应经济的快速发展，埃塞俄比亚政府更是把职业技术教育发展提上了议事日程。在一系列教育政策的推动下，埃塞俄比亚的职业技术教育在办学机构、招生人数、经费投入、师资队伍等方面取得了显著的进步，但也面临生源不足、性别不平等、就业困难等方面的巨大挑战 关键词：埃塞俄比亚；职业教育；特点；挑战 1991年，以梅莱斯Meles Zenawi）为首的“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”推翻了门格斯图的军政权统治。经过三年的过渡政府后，梅莱斯1994年组阁开始执政。新政权在提出以经济建设为中心、大力发展市场经济的同时，将发展教育、提高国民文化素质和培养技术型人才作为政府重点工作之一。进入21世纪以来，埃塞俄比亚的经济迎来了一个快速发展时期，2012-2013年度，埃塞俄比亚经济增长率为9.7%，这使得埃塞俄比亚成为全球经济发展最快的12个国家之一[1]。为了更好地促进经济发展，进行人力资源开发，埃塞俄比亚政府颁布并实施了多项教育改革与发展政策文件，如2001-2010年的《发展框架和行动规划》（Development Framework and Plan for Action）、2004年的《职业技术教育和培训宣言》（Technical and Vocational Education and Training Proclamation）、2008年的《国家职业技术教育和培训战略》（National Technical Vocational Education and Training Strategy），以及2005年的第三个《教育发展五年规划》（Education Sector Development ProgramⅢ， 2005/2006-2009/2010）、2010年的第四个《教育发展五年规划》（Education Sector Development ProgramⅣ， 2010/2011-2014/2015）等，其中许多条款都强调了教育和培训在促进平等、消除贫困等方面的重要作用。在上述一系列教育政策和发展规划的推动下，埃塞俄比亚的职业教育实现了前所未有的发展 一、发展现状 早在1994年，埃塞俄比亚过渡政府就颁布了一项关于发展教育的政策性文件《教育和培训战略》，提出了本国教育发展的三大方向：课程要更加适应社会需求，进一步提高教育质量，扩大基础教育和职业教育规模。该份文件的第三部分还规定了职业教育和培训的各项发展指标和发展措施，并在后续颁布的相关国家教育发展规划文件中得到进一步体现。在埃塞俄比亚政府的不懈努力下，埃塞俄比亚的职业教育在办学机构、招生人数、经费投入、师资队伍等方面都得到了显著发展 （一）办学机构 进入21世纪以来，埃塞俄比亚政府在包括职业学校、职业培训中心在内的职业教育机构①建设和专业建设上进行了很大的努力，为职业教育发展增添了活力。例如，1993年，埃塞俄比亚仅有17所公办职业学校和培训中心，2002年便增加到126所。埃塞俄比亚的私立职业教育也有了一定发展，目前共有40多家私立教育机构在招收职业教育学生。2009-2010年，埃塞俄比亚共有440所职业院校，随后几年学校数量基本成稳定上升趋势。到2013-2014年，职业院校增加到1350所，近五年的年均增长率为24%（见表1）。特别需要指出的是，2013-2014年，职业院校的规模有较大突破，仅一年就增加了913所，并提前完成在第四个《教育发展五年规划》中提出的“截至2015年职业教育学校达到1127所”的目标。由于各地区发展不平衡，截至2014年，埃塞俄比亚各个地区的职业院校的数量分布也参差不齐，多的达到212所，少的仅有2所。在全国范围内，设有职业技术教育专业的高等院校至少有9所 （二）招生人数 在埃塞俄比亚政府对职业教育的高度重视下，职业教育院校的规模取得了显著的发展。政府的重视、学校规模的扩大在一定程度上提升了职业院校的注册率。2001-2002年，埃塞俄比亚国内公立职业学校有123所，私立职业学校有18所，注册学生38176人[2]；2007年，职业学校注册的学生总人数增加到229252人[3]；2011-2012年，在校学生达到320225人，是十年前的8.4倍。从2011年起，职业技术学校注册的学生人数不增反减，但根据埃塞俄比亚2013-2014年教育统计数据分析，实际上参加职业技术教育培训项目的学生人数并非真的下降，只是因为有些地区没有把统计数据上报给政府致使数据有所偏差。2009-2010年，职业技术学校注册学生中，女生所占比例为44