基干SWOT探析法试析我国公务员考录制中放宽年龄限制问题.docVIP

基于SWOT分析法试析我国公务员考录制中放宽年龄限制问题 　　摘要：公务员考录制的作为公务员制度中一个重要的制度，是公务员制度的核心内容，是公务员制度建设的一个关键环节存在。由于我国目前所处的社会阶段，政治环境、经济环境和文化环境等社会环境尚未成熟，面对日新月异的社会变化以及全球范围的公务员考试录用改革的潮流看，发现公务员制度中存在的问题和解决这些问题成为当今时代研究的一个重要方向。本文通过SWOT分析法选择公务员考录制度中年龄限制这一方面的问题分析，来对公务员考录制中年龄资格的放宽问题提出自己的看法和建议，以期能为公务员考录制中其他存在的问题的解决和制度的完善有所裨益 关键词：公务员；考录制；SWOT分析；年龄限制 中图分类号：D630.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0194-02 作者简介：李玉珍，女，汉族，江西宜丰人，南昌大学法学院，2013级本科生 一、引言 公务员考录制即考试录用制是指，由国家有权机关按照法定的原则、条件、程序将公民录用为国家公务员的制度。①搭建稳固良好的公务员制度这个大房屋，就不能忽略这其中的一砖一瓦，而公务员考录制度作为地基，严格把控着“入口”，所谓“为政之要，首在择人”，通过考录制选拔优秀的人才、建设一支优秀的公务员队伍，知人而善用之，使公务员制度更完善、公务员队伍人才更卓越，更好适应如今日新月异飞速变化的世界、更好的面对国家行政管理与服务过程中产生的各种难题。长城非一夕筑成，罗马也不是一天建成的，因此，找出公务员考录制度中的问题及解决方式，对于完善公务员制度整个体系有着至关重要的影响 目前我国公务员考录制中尚存在许多问题，如体检、学历、年龄等，从我国目前现有的规定来看，《公务员法》第11条规定，担任公务员须年满十八周岁。在此基础上，《录用试行规定》又进行了进一步细化，其第16条第1款规定报考公务员需年满十八周岁且在三十五周岁以下，由此，我国公务员考试录用其实对年龄做出了一定的限制，明确了报考公务员年龄跨度为十八周岁至三十五周岁。对于公务员考试录用进行这种年龄限制是否合理？是否应该放宽年龄限制？如果应该，又如何在此方面完善公务员考录制度？下面笔者将通过介绍SWOT分析法及运用此种方法来分析公务员考录制度中放宽年龄限制的问题 二、SWOT分析法 所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。运用SWOT分析法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。② 三、我国公务员考录制度放宽年龄限制的SWOT分析 （一）优势分析（S） 1.保障人权，实现平等。公务员考试录用需遵照一定的原则，我国法律明文规定在公务员录用过程工作中应遵循公开、平等、竞争、择优原则，这同样也是宪法保障人权、维护自由的要求。放宽公务员的年龄限制，使每个公民均有参加国家公务员考试的机会，其自主择业权受到平等的保护，享有平等的法律地位 2.激发年轻人创造力，鼓励自主择业。规定将报考公务员的年龄限制在35周岁以下，导致36岁以上的人无法报考，在一定程度使当代年轻人产生恐慌心理。就目前激烈的就业竞争环境下，公务员作为一个福利较好、较为稳定的工作，相比创业的风险、在企业或者公司任职的不稳定而言无疑是个较为稳妥的职业，而且现在的大学毕业生年龄普遍在22岁左右，于是许多年轻人为防失去这个获得香饽饽的机会，而选择在自己记忆的较佳年龄就报考，而不去选择更有创造力的岗位。放宽年龄限制，能使许多有理想的年轻人降低恐慌心理，投入更富有激情的事业中去 （二）劣势分析（W） 1.队伍“老龄化”加剧，办事效率低。大量的应届毕业生在当今中国的教育制度培养下成为考试机床的产物，他们一无工作经验二无基层锻炼，“从学校到机关”、“从学校到中央机关”，相比较那些年龄较大，无论是生活经验还是工作经验都更充足，若放宽报考年龄限制，则大部分年轻人没有年纪大的人有竞争力，则选入进公务员队伍的年龄普遍较大，其中不乏有是奔着“养老”的目的来的，真正是尸位素餐。反观年轻人，虽然缺乏经验，但骨子里是有着一脉热血，会有学习做事的激情，有利于增加整个公务员队伍的活力 2.国家资源投入大，收益低。就目前光是已对年龄进行限制的报考情况来看，放宽年龄限制势必会导致更多人来报考，公务员热可能比现在更甚，且其中不乏许多盲目跟风或者为私益目的的人，国家组织录用这样一场竞争激烈的考试，所投入的人力、物力、时间成本自然不少，而选录的人却