促进三峡库区和谐稳定发展评价方法研究.pdf

第48卷 第 1期 人 民 长 江 Vo1．48，No．1 2017年 1月 Yangtze River Jan．， 2017 文章编号 ：1001—4179(2017)01—0093—04 促进三峡库区和谐稳定发展评价方法研究 蒋 尹 华 ，周 亮2，樊 连 生2 (1．武汉工程大学 管理学院，湖北 武汉430074； 2．长江水利委员会 长江工程监理咨询有限公司，湖北 武汉 430010) 摘要 ：三峡库 区已完成 了百万移 民的搬迁安置 ，进入 了移民安稳致富的新阶段 ，库区社会和谐稳定对促进库区 经济社会健康发展和实现全面建成小康社会的 目标具有重要作用。本研究重点关注和谐库区建设思路及评 价指标体系构建：一方面，从理论层面，重点论述与库区和谐社会相关的理论认识成果；另一方面，从实际管理 运用层面，构建了库区和谐评价指标体系，可为移民动态管理提供有力的技术支撑。 关 键 词 ：社会和谐稳定；评价指标体系；水库移 民；三峡库区 中图法分类号 ：D632．4 文献标志码 ：A DOI：10．16232／j．enki．1001—4179．2017．01．020 三峡工程移民搬迁安置数量 巨大，库区社会和谐 成要素之间的协调 ，是各构成要素之间良性互动与均 稳定对库区经济社会健康发展具有重要作用。三峡后 衡协调发展的社会… 。 续工作规划 中已经提出了构建和谐稳定新库区的要 三峡库区已完成了百万移 民的搬迁安置 ，移民如 求，随着库区基础设施的不断完善，三峡后续工作越来 何与新的社会关系有机融合、库区产业结构如何重构、 越注重建立 以人为本 的和谐新库 区。和谐 的库 区环 库区建设发展与生态环境如何协调等，均是库区社会 境 ，对于库 区社会长久稳定发展 ，移民生活幸福指数及 系统健康发展的关键因素，这也使得三峡库区社会系 生活满意度的提高，具有重要作用。通过适宜的技术 统的运行规律明显有别于其他社会系统。 手段，监测库区和谐稳定情况，及时改进工作方式方 综合 以上分析，和谐库区具有显著的特殊性，其主 法 ，有利于库区长久和谐稳定 。 体是库区移民与非移民群众、库区各经济要素、库区各 我国正处于社会转型期，三峡库 区已完成 了百万 社会要素、库区生态环境，其 目标是要实现上述各类要 移 民的搬迁安置 ，社会转型及社会秩序 的重构对和谐 素之间、各类要素中不 同要素之间的 良性互动与均衡 库 区的建设至关重要 。由于城镇与乡村发展失衡 、库 协调发展 ，为和谐社会的构建发挥重要作用 。 区内部各要素之间发展失衡等原因，使得库区社会转 2 和谐库区标准 型过程存在诸多困难。因此，构建和谐库区，需要从城 乡统筹发展及和谐社会构建的战略大局考虑 ，实现城 具体来说，和谐库区的标准主要有 以下6个方面。 乡均衡发展、库区内部各要素之间的均衡发展。 (1)各类产业均衡发展，库区居民生产生活水平 稳步提高。坚实的经济基础是库区移民安稳致富的根 1 和谐库区涵义 本保障，和谐库区首先表现在产业繁荣兴旺，群众生活 和谐社会是中国特色社会主义 的本质属性，而社 富足。三峡库区经济基础较为薄弱 ，库 区产业发展主 会和谐也是社会学研究的重要方面。社会学认为，社 要体现在工农业繁荣兴旺，可有效保障库区群众就业 会是 由诸多要素组成的，和谐社会则主要体现在各构