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珲春边境经济合作区发展现状及前景 　　[摘 要] 近几年，随着中国珲春国际合作示范区的批复设立，珲春市的发展进入一个新阶段。目前，珲春招商引资蓬勃发展，项目建设成绩显著，承载能力不断增强，各区平台发展良好，管委会服务水平不断提升。与此同时，珲春合作区仍面临资金紧张，产业布局单一，人才资源短缺，通道不畅等困境。对此，珲春合作区应加强金融体系建设，突破现有的产业布局，做到引进人才和培养人才“双管齐下”，大力宣传优势产业，加强通道建设，推动全区更快的发展 [关键词] 珲春；边境经济合作区；发展现状；前景 [中图分类号] F270 [文献标识码] B 引言 吉林省珲春市毗邻俄罗斯和朝鲜，遥望日本海，具有“鸡鸣闻三国，犬吠惊三疆”之称，珲春市是吉林省最东端的城市，是我国面向东北亚的主要窗口城市，是延边朝鲜族自治州的八个县市之一，1992年3月9日，批准珲春市为进一步对外开放沿边城市。2012年4月13日，国务院批准在珲春市设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区①（以下简称珲春国际合作示范区）。珲春边境经济合作区（以下简称合作区）位于珲春市区的南部，于1992年被国务院批准设立为国家级开发区，区内设立合作区党工委、管委会。合作区与市区仅一条河之隔，通过两座公路桥相连。行政区划面积73平方公里，规划面积21.77平方公里，包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝以及中俄珲春经济合作区四大板块。近几年，珲春市发展迅猛，逐渐由一个边陲小城发展成开放开发的窗口城市。除了旅游业和农业带动其发展外，还有一个最主要的因素就是合作区的发展。如今的合作区经过多年的开发建设，综合实力大幅度增强，形成了集“多区”于一体、开发方式独特、开放条件优越的发展格局。已成为珲春市乃至延边州经济社会发展最具潜力的增长极 一、合作区的发展现状 2014年，珲春边境经济合作区全年实现地区生产总值84亿元，同比增长16%；全口径财政收入3亿元，同比增长20%；工业总产值195亿元，同比增长18.2%；固定资产投资55.2亿元，同比增长15%；进出口总额11.5亿美元，同比增长16%②。具体发展状况如下： （一）招商引资蓬勃发展，项目建设成绩显著 合作区自设区以来坚持以招商引资为第一要务，加大“走出去、请进来”力度，组织队伍赴长三江、珠三角、环渤海、江浙闽沿海地区和朝鲜、韩国和俄罗斯开展招商，先后在东莞、杭州、泉州、大连成功举办了珲春国际合作示范区投资说明会，积极参加省、州组织的泉州、广州、深圳、上海等地项目对接会以及第十届“图洽会”、赴韩国参加科技、医疗器械产业项目对接会、俄罗斯海产捕捞企业对接会等大型招商活动，大力宣传和推介珲春国际合作示范区，珲春市知名度进一步提升，为促进投资合作奠定了良好基础。目前累计外出招商34次，广泛接触了500余家企业、千余名客商，接待考察与回访达86个团组、700余人次。成功地引进了华润、雅戈尔等一批知名企业，此外，恒大、红豆、亚泰、杨春等国内民营百强企业也有意投资珲春 2014年，合作区项目建设呈现良好态势，截至2014年9月末，全区共有项目89个（包括基础设施项目），其中亿元以上项目46个。按进度划分，续建项目16个，新开工项目29个，计划新开工项目16个，重点促进项目28个。全年预计实现招商引资到位资金50亿元 1.项目支撑作用明显增强 一些产值大、利税高、企业实力雄厚的重大项目进展顺利，将成为合作区经济发展的重要支撑点。多金属复杂金精矿综合回收项目已累计完成投资9亿元，年内计划完成全部土建工程和部分设备安装。总投资10亿元的雅戈尔（珲春）国际服装城项目已完成签约，正在筹备建厂事宜。吉林天亿基金总部经济项目前期工作已完成，近期将到珲春注册 2.项目数量明显增多 今年迎来项目开工高峰期，新开工项目29个，较去年在数量上增长了45%。兴阳水产加工、沅沅水产加工、海一鑫源水产品加工等项目开工建设；瑞龙中成药加工项目正在进行土地整理；总投资1.6亿元的三元新型建筑节能板材项目厂房基础已经完成；矿山机电设备建设项目年内投产。有多个续建项目如期复工，大多在年内完工。国际边贸物流集散配送中心项目9月份复工并开盘销售；东扬水产品二期、欧标低温冷库等项目主体工程完工 3.项目推进速度明显增快 许多项目在洽谈时间、资金到位率等方面明显加快。总投资20亿元的恒大集团人参产业园正在办理珲春公司的注册手续；总投资7亿元杨春集团水产物流及加工项目已达成投资意向；总投资6亿元的佰山木业地板与木塑型材加工项目已完成注册，正在进行开工前期工作；舒朗女装加工项目已在东博会签订投资协议，现与小岛衣料开展来料加工业务；总投资2亿元华润管道燃气项目已达成投资协议或意向 （二）承载能力不断增强 1