内蒙古地区农民工社会保障状况调查研究——以包头市为例.pdfVIP

No.15 2011 2011 年第 15 期 前沿 Forward Position Sum No.293 总第293 期 内蒙古地区农民工社会保障状况调查研究 一-4包 1:. 市每例 李慧1 利爱娟2 延立夫3 (1.内蒙古工业大学马克思主义学院，内蒙古呼和浩特 010051; 2. 内蒙古工业大学人文学院，内蒙古呼和浩特 010051; 3. 中国人民大学外国语学院，北京 1∞872) [摘 要]为了了解内蒙古地区农民工的社会保障的基本状况，采取自编问卷与访谈相结合的方法对90 位农民工进行 调查研究。结果显示，农民工社会保障中的主要问题为:工作流动性大、工资收入低、社会保险参保率低的问题。建议 从政府角度要完善社会保障制度，加大政府维权力度;从农民工角度要自身增权和完善人际支持网络。 [关键词]农民工;社会保障;增权;社会支持 [中图分类号] C913.7 [文献标识码] A [文章编号] 1{阴 -8267 (2011) 15-0132-ω 社会保障权是现代社会中社会成员应享受的一 一、农民工的内涵及社会保障的基本内容 项基本权利。当社会成员遭遇失业、疾病、工伤、 意外伤害等风险时，国家(政府)有责任为其提供 农民主是指具有农村户口，拥有承包土地，但 是主要从事非农业产业、以工资为主要收入来源的 物质援助及相应服务。农民工的社会保障也在内容 劳动者，他们亦农亦:r_又非农非主，，[1] 。这 上也有其特殊表现一一农民工社会保障制度应当包 一特殊群体的出现是在我国经济体制转轨过程中， 括三个层次的内容:第一个层次是社会救助，这是 各项制度改革非均衡推进的结果。农民工个体之间 社会保障制度的最低层次。政府应承担全部的责任， 存在极大的差异，但作为一个特定的社会群体，仍 任何组织、个人的捐助等社会互助行为都只能作为 然有许多共同特征。根据魏丽艳[2] 、陈敦贤[3] 等人 补充;第二个层次是社会保险。包括工伤保险、医 的研究可以发现以下特点:第一，流动性强，就业 疗保险、养老保险、失业保险以及生育保险;第三 状态不稳定。主要表现在农民工务工的地点和行业 个层次是社会福利。如改善生活环境、子女受教育 变动十分频繁。第二，在务工流向方面，由以往的 等方面的福利坷。在我国，农民工作为一个特殊的 单一流向转变为多元流向。第三，人员构成上以 社会群体，因其亦农亦工，非农非工的特征， 18 -35岁左右的青年农民为主，男性居多，文化素 导致部分农民工逐渐沦为社会边缘人和劳动力 质较城市工人偏低。第四，就业领域主要是建筑 市场上的弱势群体，无法充分享受社会保障权利。 业、工矿业和服务业等劳动密集型产业，职业层次 二、内蒙古农民工社会保障状况调查 偏重体力劳动。第五，就业的非正规化。