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INTELLIGENCE 实 践 与 探 索 农村残疾人的社会排斥研究综述 济南大学法学院 李 希 摘 要：社会排斥概念发源于欧洲，经过几十年的发展，成为一个使用频率比较高的概 念，各界学者、政府部门都越来越倾向于从社会排斥角度来探讨一些社会问题的深层根源 和研究弱势群体的处境。农村残疾人作为残疾人中最困难最弱势的群体，更应受到关注。 本文介绍了农村残疾人所面临的社会排斥的现状，对国内外理论界的概念界定进行了的梳 理，并且对国内外学者的相关观点及当前的研究侧重点进行归纳，以期探究农村残疾人面 临社会排斥的深层原因，为政策的实施提供建议与对策。 关键词：残疾 农村残疾人 社会排斥 一、有关残疾研究的几种视角与农村残疾人的研究 配偶。（郑一平，2006） 1、有关残疾的概念 （3）东部地区以北京为例，研究者根据“二抽”数据看， 我国过去称“残疾”为“残废”，在1983年停止使用。《残 北京市农村残疾人在收入消费、就业、社会保障，以及接受 疾人宣言》中“残疾人”一词的意义是指“任何由于先天性 服务或扶持等方面与城市残疾人有着不同的特点，全市各个 或非先天性的身心缺陷而不能保证自己可以取得正常的个人 区县之间也呈现出一定程度的差异。具体来说：一是农村残 生活和（或）社会生活上一切或部分必需品的人”。中国在 疾人老龄化现象严重、文盲率较高；二是在 6 岁及 6 岁以上 1987 年开展了第一次残疾人抽样调查，首次确定了残疾人的 的残疾人中，农村残疾人受教育程度显著低于城市残疾人； 定义，并写入1990 年12 月颁布的《中华人民共和国残疾人 三是农村残疾人家庭收入少、消费水平低；四是和城市残疾 保障法》中：“残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某 人相比，农村残疾人在业比例较高，但在业性别差异较大； 种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方 五是现有农村残疾人社会保障体系有待完善。（孔祥智、谭 式从事某种活动能力的人。”（王齐彦、谈志林，2000） 智心等，2009） 2001 年 5 月，第 45 届世界卫生大会上通过并发布了修 广州地区的农村残疾人情况可以从两个方面看，首先从 订后的《国际功能、残疾和健康分类》。为了避免此前使用 受教育情况来看，文盲和半文盲比重较大；义务教育中途辍 的对残疾人带有贬义的消极词汇，这一分类分别使用下列三 学者较多；未上过学多是因为身体原因；以接受普通教育为 个替代概念，即（1）损伤（2）活动受限（3）参与局限性（邱 主，极少接受过特殊教育。从就业情况来看，残疾人的就业 卓英、张爱民，2003） 率低，主要从事简单劳动；残疾人就业途径主要是个体就业， 2、有关农村残疾人的研究 按比例安排就业和集中就业的比率低。（张兴杰、王静等， 农村残疾人是残疾人中的主要群体，也是最困难和最弱 2009） 势的群体。二次抽样调查后，社会各界对残疾人的关注与日 综合上述文献，我们可以得到基本的认识如下。第一， 俱增，学术界的相关调查和研究成果也为我们呈现了城乡残 跨东中西部地区的农村残疾人的受教育程度整体上偏低，远 疾人贫困的一般图景，从中可以管窥残疾人贫困的局部情形。 未能为残疾人投身社会和市场提供应有的知识技能上的保障。 （1）西部地区以贵州毕节地区为例，由于残疾人口众多， 第二，农村残