基于土地经济供给的城镇土地利用潜力挖掘.pdfVIP

第U 卷第 期+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + 资源与产业 V1: U A: !’ 年’ 月+ + + + + + + + + + + + + + + + + W,XYHWZ,X [ EA\HX]WE,X DG4: !’ 资源 管 理 基于土地经济供给的城镇土地利用潜力挖掘 张+ 莉，贾+ 媛，刘+ 纬 （武汉大学 资源与环境科学学院，湖北 武汉+ (*) ） 摘+ 要：本文从增加土地经济供给角度对中国现有城镇土地利用潜力进行分析，并指出了城镇土地利用潜力 挖掘的几个主要途径，以求能够缓解中国城镇土地利用的供需矛盾。 关键词：土地经济供给；城镇土地利用；潜力挖掘 中图分类号：=%: !(+ + + + + 文献标识码：+ + + + 文章编号：%’* $ !(’( （!’ ） $ $ !# !$% !%’! #()%* (+ ’, -!../!.(’ 01%, (’ ’, %2(’(3.2 1-##4 ?@AB C0 ，DE FG/4 ，CEH IJ0 （!#$$% $ ’()$*+( ,-. /-01+$-2(-3,% !1(-( ，4*#,- 5-10(+)136 ，4*#,-+ (*) ，7#1-, ） 56789:7 ：K/9JL 4 /LL045 M3J 1/4L J;4.0; 9GNN17 ，M309 N/NJO /4/172J9 M3J NOJ9J4M 1/4L GM0102/M04 NMJ4M0/10M7P E4 OLJO M /11JQ0/MJ M3J ;4MO/L0;M04 RJMSJJ4 1/4L 9GNN17 /4L LJ./4L，9JQJO/1 .JM3L9 M M/N M3J 1/MJ4M NSJO 6 1/4L GM0102/M04 /OJ NGM 6OS/OL /9 SJ11P ;= ?8@6 ：1/4L J;4.0; 9GNN17 ；GOR/4 1/4L GM0102/M04 ；M/N M3J 1/MJ4M NSJO ! 土地的自然供给是有限的，但其经济供给是有弹 : ’* 亿 3. 。目前我国人均耕地面积仅有 : )# 性的。土地供求关系是指土地经济供给与人们对某些 3.! ，不到世界平均水平的(T 。耕地后备资源也严 土地用途需求之间的关系。随着中国经济的快速发 重不足，’T 以上的土地分布在水源缺乏或者水土流 展、城镇化进程的加快以及人口的不断增长，对城镇 失、沙化、盐碱化严重的地区，通过开发补充耕地的 建设用地的需求量呈逐渐增加趋势，靠增量用地来满 潜力十分有限。而今后相当长的时期，我国人口将继 足建设用地需求的传统供地方式，已越来越不适应经 续增加，人地矛盾将更加突出［%］。耕地锐减、人口剧 济发展和城镇建设的需要。因此，积极创造条件，挖 增、建设用地的扩张，使人均耕地面积不断下降，直 掘现有城镇土地利用潜力，增加土地经济供给，是缓 接制约了中国人民生活水平的提高和国民经济的可持 解中国城镇土地利用供需矛盾的有效途径。 续发展。因此，必须严格控制非农业用地的扩张速 度，挖掘现有城镇土地的利用潜力，确保耕地总量动 AB 挖掘城镇土地利用潜力，增加城镇 态平衡，满足人民生产和生活的需要。 土地经济供给的必要性