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PAGE PAGE 8 发展低碳经济给四川带来的 十大挑战和十大机遇 摘要：为应对气候变化，预计我国将出台发展低碳经济的一系列宏观调控政策。我省的工业化模式、交通结构、城市交通模式、航空运输、燃煤发电、新能源开发格局、多晶硅太阳能产业、原材料工业、汽车工业和畜牧业发展都将面临严峻挑战。与此同时，服务业、铁路建设、城市公共交通、清洁能源、新一代太阳能光伏产业、经济布局优化、工业结构升级、新能源汽车研制、生态农业和长江上游生态屏障建设又面临良好的发展机遇。 主题词：分析研究 低碳经济 综合 一、发展低碳经济的宏观政策预判 应对气候变化、发展低碳经济是未来世界经济发展的大趋势。作为世界第一大碳排放国，我国将以“低碳化”为目标，建立低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可持续的国民经济运行体系，预计国家将采取以下宏观调控政策。 一是控制化石能源消费总量。由于可以通过做大分母，即增加GDP总量来降低单位能耗，现有的约束指标难以抑制能源消费总量和碳排放量的迅速增加。国家有可能以化石能源消费总量或消费增长量取代单位GDP能耗，作为节能减排的主要约束指标。 二是加大新能源的开发力度。为在控制化石能源生产和消费的同时，满足旺盛的能源需求，国家必然进一步加大扶持力度，加快太阳能、风能、地热能、生物质能等无污染和可再生的新能源开发。 三是加快推进能源价格改革。国家将积极推进水、电、