城市低保对象社会支持的缺失及对策——对北京市大兴区L街道的研究.pdf

2016睹 9 太原城 市职业技 术学院学报 总第182期伸 。期 oumalofTaiyuan Urban VocationalCoUeg !研 期 城市低保对象社会支持的缺失及对策 — — 对北京市大兴区L街道的研究 付丽娟，刘春霞 (北京政法职业学院，北京 100076) [摘要】本文以北京市大兴区L街道的低保对象为例，从五个方面调查了城市低保对象的社会支持缺失 情况，并分析了原因。通过对低保对象社会支持特点的总结，从社会支持的角度探讨了专业社会 工作介入的空间。 关【键词】低保对象；社会支持；缺失；对策 中【图分类号】F29 文【献标识Lq]A 文【章编号]1673—0046(2016)9-0013-02 2O世纪60年代后期 ，社会支持受到心理学、社会学 济困难往往力不从心。经济困难的形式因为各 自的家庭 等领域的关注，社会支持系统与个体身心健康的关系得 情况各有不同。最常见的形式是由于医药费用的负担造 到了充分的肯定。低保对象的社会支持系统是指低保对 成的。在L街道的低保对象中，重度残疾占24％。在 L街 象能获得各种资源支持的社会系统 ，通过此系统，社区 道，低保家庭中存在许多残疾、重疾及慢病的成员，许多 低保对象得以维持其社会身份并且获得情绪支持、物质 低保家庭体现出 “收入低 ，医疗负担大”的特征，这也加 援助和服务、信息与新的社会接触。能够为低保对象提 重了低保家庭的经济困难程度。 供帮助的社会支持通常可以分为两种 ：正式的社会支持 (三)就业困难体现的社会支持缺失 和非正式的社会支持。前者主要是指来自正式组织的各 在问卷调查中，我们设计了 “如果失业了，是否会积 支持供给者的集合，如各级政府、各级正式组织、机构、 极寻找工作?”一题，出乎意料的是有62．8％人选择了否。 企业、社区等。而后者主要是指来 自家庭、亲属、朋友、邻 究其原因，和造成其就业困境的成因不无关系。在调查 居、非正式组织等所提供的支持。 中，我们发现造成低保群体就业困境的原因主要有几种 本文以社会支持系统理论为基础，依托北京市大兴 类型：残疾歧视、文化程度低、入狱经历歧视和因照顾老 区社会建设专项资金支持项 目《大兴区低保对象精神关 幼、病人残疾人而无法工作，当然也有消极就业态度引 爱项 目》，探索专业社会工作在社会支持系统模式下介 发的就业困难。 入低保服务的空间。 (四)教育层面表现出的社会支持的缺失 一 、 城市低保对象的社会支持缺失 L街道有 13个低保人员家庭 中有子女正在就学， L街道由20个社区组成 ，目前由街道接触到的低 其中，子女有45％的人享受减免学杂费的优惠政策，有 保户数为57户，涉及低保对象总计 88人。课题组通过 27．3％进行勤工俭学工作，9．1％人享受用餐补助，其余 人户访谈和问卷调查的方法 ，对 57户居民进行生活情 18．2％的人尚未享受任何优惠政策。学习开支较大的家 况的调查。透过生活情况的数据 ，可以看出低保对象社 庭多为毕业班的家庭，面对升学等考试的压力，额外的 会支持的缺失。 学习经费会为家庭增长更多的支出，而这些支出必须由 (一)社会交往体现出的社会支持的缺失 家庭成员来独 自面对。在问及实在无法支付孩子读书费 在 L街道享受国家精简退休低保政策的有 11人， 用时会采取什么措施 ，87．5％的人选择了向亲戚借钱。 所 占比重为 12％。其余大多因为疾病或者残疾 ，长期与 在访谈中发现，文化教育层面的社会支持不仅仅是 社会隔离。低保对象家庭的劣势地位和弱势特征或多或 金钱方面的，不同家庭遇到的文化教育层面的问题不 少会受到亲戚的歧视 ，他们的亲戚