城市养老保险改革的探讨.pdfVIP

建筑臂甥现代化 2∞4 年第4 期 总第 77 期 Construction Management Modernization .63. 1翩而椅击 1黯瞌西盟回跚臼 玉凤英 t 内章含赤峰市4公山区社会保险事业管军皇岛.内章含赤峰 024000 1 摘 要:目前.犹国城市养者保险将在辛苦诸多问题，主要朵统筹养老保险基金缺乏法律约束机制，缺乏 运作前提嘻t.t会化程度低利辍直在iii 难等，且盟待筒里耳改革。改革的主姿方向是:建立全国养老保险问绪， 养老保除的低、臂、用三者分离， ~辈iL多层次的养老保险和完静社会保障体系等。 浆调:社会保险:养表保除;社会保障体系;养者保险改革;养老基金;养老保险税 中圈份奇怪略: F840.67 :lt献栋识码: A :lt.编略: 1001~019X(2004)04ω0063.03 Discussion about Refonnation of Urban Endowment Insurance System WANG Feng-ying ( Nelmenggu Cblfeng Songsb蛐S刷刷E剧时朋ceManng刷刷刷 Bureau， N创menggu Cblfilng 024000 China) Abslracl: Currently, there .re many problems in urban endowmenl insuronce system in China. The usage of endowment insurance fund locko of leg别 limitation. The oociol extend i. low and covers ß 8rroW atea. The main directions of reformatÎon are: establishi嗨 the national endowment insurance network , separating the C功lIection， management and use of endowment insurance fund , establishing the multi-Ievel endowment insurance and social insurance system. Key Words: social insurance; endowment însurance; social insurance system; reformation of endowment insurance~ endowment insurance fund; endowment insurance tax 社会保险是构成批会保障的意安部分，老年社会保险是社会保险体系中的核心。从一定意义上讲， 设ìt 午1: 会保阶体系，关键是如何设计老年社会保险，特别是养老保险。这是因为每个劳动者炎心晚年 失去好梢能力后的生活，每个势动者如巢都能获得晚年生活的可靠保障，那对促逃整个社会的安定是不 言而喻的。 据联合阔预测，我国将比版界上一般原东提前 10 年跨入主~Fm~哥家。这主要是受第一二次生育高由罪， 特别是 1962-1973 年第二次生育高峰期间出生的大量人口形成的年龄结构的影响，这一批人过渡到老豁 段，便会出现该年龄段的人口膨胀，我圈在 2030侧2040 年会达到严寡老龄化阶段。在经济尚且自害后的情 况下去接受人口老铃化的挑战，其任务之严峻是不严而喻的。因此，必须找到一条适合中因特点的老的 社会保险路子，妥善地解决日益增多的老年人的养老问题，才能缓解人口老岭化的神f告，加快p~司经济 能院的主任伐。本文#在紫tE社会I市场绞济条件下城市养老制度存在的问题及其改革。 1 我国统捧型养老保险的沿革 我阔在 50 年代就磁立了老华社会保险制度，作为一种统筹毅养老保险模式，3距今已经历了 3 个阶段。 第 l 阶段( 1951 年町1965 年)，保险对象包指国营职工、一部分集体企业职工、国家机关