围绕三年改革目标调整能源发展战略和煤炭政策.pdfVIP

食本刊特精食 @钝Å 车改革简称 倒餐锐保绞尿战峰和煤炭政策 平顶山煤业(集闰)有限责任徐句 粱尤平 摘 要 由于煤炭总受过剩，尤其是小煤矿生产总量的失控，造成了煤炭市场的无序竞 争，加之对剧烈变化的市场竞争不适应，越来越多的罔有重点煤矿再次陷入闺境。罔有重点煤 矿长期陷于朋境，除了企业自身的问题外，还有能源战略和煤炭政策等深层次原因。实现周有 煤炭企业 3 年改革目标，必须按制总囊，降低煤炭在能源结构中的比例，才在点扶持{批有生命 力的现代企业集阔，实行政企分开，加快社会保除和民疗保险体制改革进程，治理经济环境，切 实减轻企业负担，加大政策扶持力度，促进煤炭工业健康发展。 关键调能源煤炭政策 1998 年以来，煤炭市场供大于求的情况进一步 于求的问题开始突出。 1997 年以来，尽管采取了限 加剧，越柬越多的国有重点煤矿再次陷入困境。全行 产压库、停产放假等一系列措施，但煤提祉金库存量 业出现了经济效益严熏滑坡，亏损大幅度增加，外欠 仍持续在 2 亿t 以上，总晕过剩的状况日渐严嚣。 货款急剧上升，企业资金极度紧张的局面。面对这种 .2 市场竞争无序 形婚，业内外人士无不感到忧虑。分析煤炭行业丽l怖 煤炭总赣过剩，咒其是小煤矿生产总贵的失控， 的问题和陷人困境的原因不难看出，国有撒点煤矿 扰乱了IE 常的生产秩序和市场环境，造成了煤炭市 场的无序竟争。其结果史是: 的问题，不仪皮映了企业自身的问船和煤放行业的 (1)煤炭价格下降。在价值规律的作用下，各级 问题，]夜反映了能拥政策和发展方针这个深层次的 各类煤矿为了争夺市场，扩大销售，展开了激烈的价 问题。要实现国有煤炭企业3 年改革目标，必须调整 能摞发展战略和煤炭政策。 格大战。全阔煤炭价格 1997 年以来一路下跌，不少 1 煤炭行业面对的问题 国有重点煤矿商品煤售价已跌进成本价以内。但为 了生存和稳定，大都不愿主动停产。 1. 1 煤炭供大于求 (2)拖欠货款居高不下。在各类煤矿无序竞争， 煤炭市场供大于求的局面已持续多年。 1989 年 价格战愈演愈割的形势下，三不政策实际上已无 进行调撞整顿后，国民锺济发展速度从 11.3%下降 法执行，以至用户拖欠煤款急剧上升。目前拖欠煤款 到 4.4% ，煤提供需关系卉始出现缓和。在此后的数 上升到 300 多亿元，部分国有重点煤矿简单再生产 年间，煤炭的需求并没有太大的增伏，但煤放产量的 已难以维持。由于资金极度紧张，有的采取停开车 增长班度却投有慢下来。 1995 年与 1990 年相比，全 辆、停止或减少出蒙、限制购买非生产物资等办法， 国煤炭产最增长 2.13 亿 t ，其中 95% 的增长量来自 进