国企下岗职工劳动关系和社会保险关系相协调的难点分析.pdfVIP

第 28 卷第6 期 Vo1.28 , No.6 ;s...止我术经济 2αp 年6 月 总第 188 期 国企下岗职工劳动关系和 社会保险关系相协调的难点分析 齐秀华 (中国石油大连石化公司，大连 11仪则) 〔摘 要〕 当前国有企业下岗职工，在处理劳动关系和社会保险关系过程中总会遇到这样和那样 的难题，而且国企职工的劳动关系和社会保险关系一直没有理顺，所以在理论和实践层面上对这两种关 系进行研究是非常必要的。本文通过分析劳动关系和社会保险关系的内在联系，及国有企业下岗职工在 处理劳动关系方面的若干难题，阐明了处理劳动关系的难题主要来源于社会保险关系的不完善和不稳 定。 〔关键词〕 国有企业 劳动关系 社会保险关系 〔中图分类号) F276.1 (文献标识码) A 1 国企下岗职工劳动关系和社会保险关系的协 难点二:l{R平应得社会保险权益不易补偿，历史债权 债务尚未结清，解除旧的劳动关系难。据调查显示，绝大 调的难点 部分的下岗职工宁愿在家待业领取救济金，或者以低廉的 在当前的就业和再就业工作中，对处理好下岗职工 价格在非公有的企业及个体经济成分中隐性就业，打黑 劳动关系、社会保险关系问题要予以特别的关注。我们 工，也不愿与原来的国有企业解除劳动关系。形成这种局 通过分析国有企业下岗职工在处理劳动关系方面的若干 面的原因在于职工的应得权益和利益并未结清。 难题可以发现，处理劳动关系的难题主要都来源于社会 下岗职工应得的权益和利益主要包括这几个方面: 保险关系的不完善和不稳定。 (1)企业对职工的债务。包括企业拖欠职工的工资、集 难点一:社会保障覆盖面狭小，社会保险关系不易 资款、住房公积金和未报销的医疗费等。 (2) 提前解除 接续，下岗职工难以建立新的劳动关系。 劳动合约要给予职工经济补偿费，工龄越长，补偿越高。 建立新的劳动关系难就是指再就业难。现在存在的普 (3) 也是最重要的一点，是社会保险关系。职工以前在 遍现象是:从国有企业减员增效中分流下岗的职工，很难 企业获得的养老、医疗保险权益是既得权益，应予以记 在非公有的企业再就业。究其原因，还是社会保障覆盖面 录和保留，以便由今后的就业来继续这些权益。 狭小的问题。下岗职工在再就业过程中最为关注的是老有 这些方面目前存在着很多问题: 所养、病有所医的问题。虽然我们在政策上明确了养老保 (1)出于种种原因，企业一般都与下岗职工存在债 险可以转移和接续，失