和谐社会视野下我国社会保障体系的完善.pdfVIP

中共珠海市委党校珠海市行政学院学报 2007年第2期 和谐社会视野下 我国社会保障体系的完善 程艳 (中共北京市东城区委党校，北京 1000 1 0) 摘 要:建立和完善社会保障， 是以人为本理念的直接体现，是树立和落实科学发展观、全 面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的坚实基础。 目前，我国社会保障体系存在立法滞后、 覆盖面狭窄、社会保险基金管理不规范等问题。 为进-步完善社会保障体系，应建立健全社会保 障法律体系及司法机制，扩大社会保障覆盖范固， 构造资金来源多元化、保障方式多样化、保障 制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系。 关键词: 和谐社会:以人为本:社会保障;体系完善 中图分类号 民回7 文献标识码 A 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的 的重要基石，对调节收入分配、促进社会公平、 发展观，建设社会主义和谐社会，是党中央从新 扩大国内需求、拉动经济增长、维系社会稳定具 世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发而提 有重要作用。 建立和完善社会保障体系，是国家 出的重大战略思想，是我们党对社会主义现代 长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要 化建设指导思想的新发展，其核心是人与人的 基础。 近年来，我国社会保障体系建设取得了重 和谐、人与自然的和谐、人与社会的和谐。社会 要进展， 明确了完善社会保障体系的基本原则、 保障体系是构建和谐社会的重要基石，加快完 总体目标和主要任务，确立了社会统筹与个人 善具有中国特色的社会保障体系，建立社会保 账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制 障长效机制，实现社会保障与经济社会各项事 度，涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险， 业协调发展，是以人为本理念的直接体现，是树 以及城市居民最低生活保障的社会保障体系框 立和落实科学发展观、全面建设小康社会和构 架己基本形成。社会保险覆盖范围不断扩大，多 建社会主义和谐社会的坚实基础。 渠道筹集社会保障资金的机制初步形成，保障 水平不断提高，管理服务体系逐步健全，初步形 成了国家、企业和个人共同负担的多层次的社 一、我国社会保障体系的现状与存 会保障格局。 但从整体来看，社会保障的法制化 在的问题 程度较低，与社会主义市场经济的发展程度相 比，还显得相对滞后，还不能完全适应和满足客 社会保障本质上就是对人的基本生存权的一 观形势发展的要求。 随着我国人口老龄化、城镇 种救济与保障，体现了对最基本的人权一一生存 化、就业方式多样化的快速发展， 社会保障体系 权的尊重和保护，是社会稳定的安全网、经 的建设面临诸多挑战。 济运行的调节器，是构建社会主义和谐社会 收稿日期: 2007- 0 1- 04 作者简介:程 艳 ( 1 975 一) ，女，河北省邢台市人，法学硕士，中共北京市东城区委党校政法教研室主任、 副教授。 1 0 2007年第2期 中共珠海市委党校珠海市行政学院 学报 ( 一)社