城镇化进程中农村养老模式研究.pdfVIP

2012 年第 3 期 中间农机化 No.3 , 2012 总第 241 期 Chinese AgriCultural M..rhanization Tota! No.241 城镇化进程中农村养老模式研究 周爱玲 1 ，石研研 2 (1.廊坊师也学院经济学院，河北省廊功市， 065∞0; 2农业部南京农、，lJt.机械化研究所，江苏省南京市. 210014) 摘要:城镇化进程中农衬养老问题凸显，通过比较城乡养老保障程度并分析城镇化进程中农材家庭养老面临的新问题， 提出在新形势下构建以家庭养老为基础，以社会养老为关键的农村养老模式。在家庭养老中注重精神慰籍，在社会养老 中强化社会保险的保障、尝试外包养老和自我扶持养老充分发挥各级政府机构的职能相忖镇基层干部的领导 作用，害要合社会资源共建农村养老新模式，以实现城乡统筹发展。 关键词:城镇化;农衬养在;养老模式 中图分类号: F323 文献标iR码: A doi: 1O.3969/j.issn.1∞6-7205.2012.03.054 周爱玲.右研研.城镇化进程中农衬养老模式研究口].中国农机化， 2012， (3): 196-2ω ZHOU Ai-ling, SHI Yan-yan. Research on the rural pension mode in the process of umanization [J]. Chinese Agricultural Mech- anization, 2012, (3): 196-2ω 应有的社会性和桶利性，养老基金管理运行也存在困 0 号|言 难，并在农村养老保障制度设计中考虑到了失地农民 的社会养老问题，李会、程刚(2009)18[认为完善农村社 据统计局资料显示， 2011 年我国城镇人口为 会养老保险实现家庭养老向社会养老的转型是解决我 69079 万人，乡材人口 65656 万人，城镇化水平达到 51.27%[1[ ，同时我同十二五规划又明确提出把符合 国农村养老问题的有效途径:在实行新农保政策后， 落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进 农衬社会养在保险模式得到空前关注，彭文武、杜茂 华、胡升辉(201O )[9[ 主张新农保的基础是要有充足的资 城镇化的重要任务，这就意味着术来的一段时期内， 金来源，并以重庆活陵氏为研究对象分析了新型农村 随着我国城镇化进程的加快，越来越多的符合榕户 社会养老保险资金筹集与风险;对于农村养老模式的 条件的农村人会变成城里人，而那些符合条件的人 选择，众多学在郁认识到农村需要建立多元化的养老 -般是农村的青壮年劳力，大量年老力衰的农忖老人 模式，但是绝大多数都倾向于发展社会养老模式，否 则仍热滞留在农村，农村养老问题凸显，能否合理解 定了家庭养老功能，只有崔永军、吕恒(2011 )IJO[提出虽 决农村遗留人员的养老问题就成为能否顺利推进城镇 化的关键问题，也是建设社会主义新农忖实现城乡和 然社会保险模式将是我同农村养老模式的发展方向， 谐发展的重要问题。中国农村养老保障问题多年来一