界定馆藏珍贵档案必要性与意义.doc

界定馆藏珍贵档案的必要性与意义 　　摘要：馆藏珍贵档案是馆藏档案中的珍品、精品。界定馆藏珍贵档案属档案鉴定范畴，对档案管理各环节都有直接影响，这是实践馆藏档案分级管理的基础，是对重点档案进行抢救保护的需要，是服务新时期文化建设的需要，反映了档案工作发展和时代要求的必然趋势。其意义在于，有利于丰富档案鉴定理论，充实档案价值鉴定工作内容；造就和培育档案价值鉴定专家队伍；引导档案接收征集以及重大事件、重大活动、著名人物的判定、建档等，促进档案馆藏优化与丰富；提高馆藏档案实体管理能力与水平；优化整合和深入开发利用档案信息资源，推动社会主义文化大发展大繁荣；带动全社会的精神文明建设与发展等。 关键词：馆藏 珍贵档案 档案管理 鉴定 界定馆藏珍贵档案，即明确什么是珍贵档案，并依据所确定的原则和标准，对档案馆藏卷帙浩繁的档案进行鉴别和判断。馆藏珍贵档案的界定工作不是孤立的，它与档案工作的其他方面，以及发挥档案和档案工作的价值与作用等都有不同程度的内在联系。本文以此为题，结合区县综合档案馆工作实际，着重对界定馆藏珍贵档案的必要性与意义进行分析。 一、界定馆藏珍贵档案的必要性 1.界定馆藏珍贵档案属档案鉴定范畴，对档案管理各环节都有直接影响 档案鉴定作为档案工作中的一项专门业务，已逐步成为贯穿档案工作始终的重要工作。界定馆藏珍贵档案，就是要依据一定的原则和标准，鉴别和判断哪些档案是馆藏中的珍贵档案，这是对档案价值的鉴定，属档案鉴定范畴。 随着社会发展，馆藏档案数量急剧增加。档案是党和国家各项活动的原始记录，是宝贵的文化财富，但具体到每个案卷、每件档案，其价值却不等同。相对于馆藏一般档案而言，馆藏珍贵档案是馆藏档案中的珍品、精品，它更能体现档案馆藏的核心、特色与品位，不仅具有档案所共有的凭证和情报价值，还具有特别重要的历史文化等价值。如果“玉石不分”，不对馆藏档案的价值及其珍贵程度进行全面而清晰的把握，就不利于对馆藏档案进行科学有效管理，不利于分期开放、充分开发馆藏档案信息资源和提供利用服务，更难以满足社会对馆藏珍贵档案的文化利用等需求。因而鉴别和判断馆藏档案的价值，尤其是对馆藏珍贵档案进行界定，是十分必要的，这与优化馆藏，馆藏档案实体管理，开发馆藏档案信息资源和提供档案利用服务等多方面各环节都有不同程度的内在联系和直接影响。 2.界定馆藏珍贵档案是实践馆藏档案分级管理的基础 1999年新修订的《档案法实施办法》中明确提出了“馆藏档案分级管理”的概念，规定“各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理”，并要“根据档案的不同等级，采取有效措施，加以保护和管理。” 由于档案人员对档案保管期限表的理解及其鉴定档案价值的能力与水平有差异，进馆档案保管期限的划定会有一定偏差，随着时间推移，馆藏中有些永久保管档案的价值也会随着时间和环境的变化发生改变。馆藏档案分级管理的实质就是要对馆藏永久保管档案的价值进行再次鉴定，依据档案价值及其珍贵程度，更加合理地配置档案管理资源，区别管理不同价值等级的档案，给予珍贵档案特别的保护和开发利用。这一新的管理理念逐渐得到更多档案人员的认同，一些档案馆相继建立了特藏库、珍藏室，最大限度的改善珍贵档案的保管环境和保护条件，使其得到科学管理和有效开发。由于目前尚未出台档案分级的具体标准和管理办法，也未有权威性的鉴定标准可供参照，哪些档案更加珍贵，更应给予特别的保护，如何对馆藏档案的价值及其珍贵程度进行划分等，还需要积极探索。由此看来，界定馆藏珍贵档案是实践馆藏档案分级管理的基础和前提，也可作为档案分级管理的有益尝试。 3.界定馆藏珍贵档案是对重点档案进行抢救保护的需要 1990年颁布的《档案法实施办法》就要求“对重点和珍贵档案，必须采取有效措施加以保护”。2010年“建立确保档案安全保密的档案安全体系”的提出，更使重点档案的抢救和保护工作得到高度重视。 馆藏珍贵档案是重点档案中的重点。在现有的档案实体管理模式下，馆藏珍贵历史档案散布在不同全宗、不同案卷中，如未加标记或未建立相应的检索工具等，即便出现了字迹褪色、扩散，纸张发黄变脆、卷曲破裂等问题，也难以得到优先的抢救与开发利用，必然给珍贵档案的长久保存埋下隐患。而建立相应的档案检索工具或采取其他有效措施保护和抢救珍贵档案的前提，就是要科学地鉴别和判定档案的价值。再有，清代及以前形成的档案一直是档案馆抢救和保护重点，判断档案是否珍贵及其珍贵程度，除了时间因素外，还应综合考虑档案的内容、来源、其他形式特征，以及社会利用需求、档案的完整程度、稀缺性等多种因素，如不全面地对馆藏档案的珍贵程度进行再评估，馆藏中其他重点档案，尤其是新中国成立后的对党和国家及一定区域内政治、经济、科学、文化发展等具有特殊重要意义的珍贵档案，就难以得到特别的