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新形势需要强化对社会保险关系的认识.pdf
新形势需要
强化对社会保险兵系的认识
王明海
(吉林省社会保险公司, 吉林 长春 130000)
摘要:社会保险关系不同于劳动关系,做好社会保险的接续是职工的切身利益获得保障的前提。
关键词z 社会保险关系;劳动关系z 接续
中图分类号:F842 文献标识码:A
文章编号:1007一7685(2002)06--0031--02
不到 300 万人,2000 年末,分别减少到 293. 3 万
我国城镇职平的社会保险关系是眼随企业改
人和 263. 1 万人。这两个递减,不仅表明养老保险
革的深化和社会保险事业的发展,逐渐形成和确
费的费源递减,同时亦表明,除在职转入退休外,
立的。以吉林省为例,2001 年末,吉林省城镇企业
有相当一些人由于各种原因中断了缴费。这些人
职工参加养老保险达288.9 万人,离退休人员达
在不履行缴费义务的同时,也等于放弃了享受待
99.5 万人,参加失业保险职工达 286 万人,领取
失业金人数达 13.2 万人,参加医疗保险职工达 遇的权利。
目前社会上很多人对社会保险关系缺乏明确
124 万人。这标志着上述人员已经分别建立了养
的认识,不明白社会保险关系是相对于劳动关系
老保险、失业保险以及医疗保险等社会保险关系。
而独立存在的。劳动关系是劳动者具有劳动能力
但是,目前社会保险尚未完全覆盖城镇各类企业
时与用人单位订立的劳动合同,劳动者一生中只
职工,还有一批已经出中心的下岗职工尚未接续
要具有劳动能力,可以从事多项工作,也可以多次
养老保险关系。新建企业、股份制企业、私营企业,
签订和解除劳动合同,但其社会保险关系只能有
乡镇企业中的城镇职工、城镇企业中农民合同工、
一个,不得重复参保。当劳动者社会保险缴费中断
外商投资企业中的中方职工,以及个体工商户和
或劳动者职业发生变化时,原社会保险关系可以
自由职业者多数尚未参加养老保险。有一种倾向
接续,不需要建立新的社会保险关系。从法律意义
应该引起特别注意,近两年,参加社会保险的人员
上讲,社会保险关系,即依据社会保险法律法规的
和实际缴费人数呈递减趋势:1999 年未,吉林省
规定,社会保险勤、机构与用人单位、劳动者之间在
参加养老保险人数达310 万人,实际缴费人数却
收稿日期:202-04-15
作者简介z 王明海0951-) ,吉林农安人,吉林省社会保险公司剖研究员。研究方向z 社会保险.
经济纵横 612002 31
记、申报缴费、关系转移等做了明确规定。 2000 年
社会保险中的权利和义务关系。个人帐户是社会
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