转轨制国家国内横向资本税竞争的模型分析.pdfVIP

第 期（总第 期） 1 121 财 经 论 丛 （ ， ） NO . 1 GeneraI NO . 121 年 月 2006 1 Collected Essays on Finance and Economics Jan . 2006 转轨制国家国内横向资本税竞争的模型分析 葛夕良 （浙江财经学院财政与公共管理学院，浙江 杭州 310018 ） 摘 要：本文分析了转轨制国家国内地方政府间的资本税竞争，认为一定条件下的地 方政府间资本税竞争可以在一定程度上提高全国居民的福利水平；不过，经济转轨初期的 各地方政府似乎更愿意采取协同一致的税收政策，因为实行这样的税收政策对地方政府的 自身利益较为有利。 关键词：转轨制国家；国内横向资本税竞争；模型；地方政府 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F810.42 A 1004 4892 2006 01 0006 07 ［］ 一、转轨制国家国内横向资本税竞争的模型假设 1 ① 假设一财政分权型经济转轨国家 由一个中央政府和多个同质地方政府组成；中央政府的力量 是完全被动的，而各地方的税入水平和公共服务提供水平完全由地方自己决定；不考虑国内纵向税 ［］ ② 2 收竞争 及与之相关的各种问题 ；每—个地方内都只有两类生产性企业：国有部门企业和民营部 门企业③ ，两类企业都使用流动资本生产一种消费品；民营企业的产出率高于国有企业，可表示为 N S （）， 。全国存量资本固定不变，但可以在全国各地方及企业之间自由流动；每一个 F = F K !1 p p 地方的规模都很小，因而都不具备单独影响资本净收益的能力；由于资本是可以自由流动的，所 以，一地方在税收收入水平方面的任何边际上升都会引发资本的边际外流。 虽然资本存量固定不变这一假设并不一定符合转轨制国家的现实情况，但是，假设一个转轨制 国家内生产中使用的资本的流动性要大于国家之间的资本流动还是有道理的。从世界上许多转轨制 ［］ 3 国家如俄罗斯、中国等的情况看 ，国际直接投资在转轨的初期，其作用还是比较有限的。 ［］ 和 （ ）的模型4 不同，本模型并不特别分析税收竞争和协调对劳动供给和实 Keen marchand 1997 际工资的影响问题④ ，此外，在大多数转轨制国家，所得税占政府收入的比重非常微小，而增值税 ⑤ 等流转税却占了政府收入的绝大部分 。 由于假设转轨制国家国内各地方都是同质的，所以笔者这里只专注研究一个代表性地方。各地 方政府都对国有部门的利润征收税率为 的税收，对民营部门的资本征收税率为 的税收以支持一 t T 地方单一的公共产品的提供。所以说，民营部门的税收负担要大于国有部门。 收稿日期：2005-09-28 作者简介：葛夕良（1963-），男，江苏丹阳人，浙江财经学院财政与公共管理学院副教授，博士。 ① 指所有从传统的中央集权性计划经济向现代市场经济转轨的国家，如俄罗斯、中国、越南等