以农机化推进农业适度规模经营——江苏省射阳县友好农机服务专业合作社的发展调研.pdf

合作之窗 COOPERATIVE 以农机化推进农业适度规模经营 ——江苏省射阳县友好农机服务专业合作社的发展调研 ○农业部司局级干部联系基层调研组 按照农业部对司局级领导干部联系基层的工 “禁烧难”问题，近几年来，各级政府加大了治理 作部署，调查组赴江苏省射阳县友好村，就友好农 力度，层层签订责任状、落实责任制。秸秆机械化 机服务专业合作社的发展进行了调研。通过实地调 全量还田是实现禁烧的一个有效的途径。各级政府 查走访和座谈交流，发现友好农机合作社在当地政 把推进秸秆还田工作作为农业的重要工作和主要抓 府和农机部门的扶持和培育下，得到了健康的发展， 手，实行工作业绩与绩效考核挂钩，对未达机械化 并在农业生产经营中发挥了良好的示范带动作用。 作业标准的，及时追究相关责任，并对秸秆还田工 一、基本情况 作落后的乡镇，绩效实行一票否决。同时出台支持 射阳县兴桥镇友好农机服务专业合作社成 农机化发展政策，加大对秸秆还田技术和所需的大 立于2014年5月，位于友好村。友好村现有人口 型农机具的补贴力度，各级财政对秸秆还田作业累 3183名，耕地面积0.72万亩，种植的农作物有水 加补贴，极大地调动了农户还田的积极性。政府禁 稻、小麦、玉米、油菜和大蒜等，以稻麦种植为主。 烧农作物秸秆决心和政策支持力度大，使秸秆还田 友好农机服务专业合作社现有社员22人，拥有各 作业有市场，农户对秸秆还田有信心，为农机作业 类农业机械81台套，其中：大中型拖拉机12台、 提供了发展空间。合作社抢抓发展机遇，购买大马 联合收割机8台、高速乘座式插秧机15台，拖拉 力拖拉机和配套农机具，发挥农机化新技术优势， 机配套农机具46台套。合作社流转土地300亩， 开展农机作业社会化服务，通过提供有偿作业服务 建成工厂化育供秧基地280亩，并建有机库、配件 既解决了政府的难事，又帮助农户找到了秸秆出路， 库、油库、维修间、办公场所、食堂和停机场于一 同时在社会化服务中自身取得了良好的经济效益。 体的服务中心，面积达4500m 。合作社实施统一2 2.“联耕联种”生产经营新模式，为服务型合 机具存放、统一维修保养、统一机具调度、统一作 作社实现规模化服务创造了条件 如何能让下田的农 业质量、统一收费标准和统一人员培训的 “六统一” 机干出活、干好活？受欢迎、有效益？当地农机部门 管理服务方式，为用户提供“订单式、托管式和承 和农户在实践中创新了种地新模式，即以“联耕联 包式”等专业化、标准化、规范化的农机作业服务， 种”的方法让“一田多户”变为“多户一田”，这不 受到了农户的普遍欢迎。2016年合作社夏季农机 仅构建了推进秸秆还田工作的长效机制，也是一条 作业服务面积达2.8万亩，服务收入450万元，纯 适合当地实际情况的适度规模经营的有效途径。所 收入达160万元，预计全年农机作业服务收入可达 谓种“联耕联种”，就是无需土地流转，破除田埂， 680万元，纯收入220万元。合作社不仅为农户提 是将农户碎片土地标记后相对集中，进行“统一耕 供了良好的农机作业服务，满足了农业生产的需要， 种、统一作业、统一品种、统一生产资料”和“分 而且还为周边县（区）提供订单式服务，同时在服 散管理、分散收获”，在生产方式上实现适度规模 务中不断发展壮大，呈现出蓬勃发展的生机。 经营。一方面开展统一耕种、统一作业、统一品种、 二、发展成因 统一生产资料的农机社会化服务，保证了农业生产 1.秸秆全量还田新要求，为服务型合作社发挥 作业的规模性，让一家一户的小田块也实现了规模 农机化新技术的作用提供了空间 为解决农作物秸秆 生产。另一方面，农户在“联耕联种”中还具有相 2017.01 农 机 科 技 推 广 55 AGRICULTURE MACHINERYTECHNOLOGY