借鉴江苏浙江经验推进广东三品一标持续健康发展的建议.pdf

发展思路 LIVESTOCKANDPOULTRYINDUSTRY 借鉴江苏浙江经验推进广东 “三品一标 持续健康发展的建议 杨艳芹，李 墉，林志斌 (广东省农产品质量安全 中心，广东广州 510500) 摘 要：深入分析江浙两省 “三品一标”工作经验和广东 “三品一标”工作中存在的问题，提 出推进广东 三‘‘品一标”持续 健康发展的建议。 关键词 ：“三品一标”；持续健康发展；农产品质量安全 中图分类号：S8—1 文献标识码 ：B DOI：10．19567／j．cnki．1008—0414．2017．03．026 广东与江苏和浙江在经济方面保持同一梯度，但无公害农 为项 目实施的重要 目标和验收的基本条件。浙江还将 “三品一 产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志 (简称 “三品一 标”产业发展列入政府生态文明建设评价指标体系和生态市、 标”)的发展，却远远落后于江浙两省。全面深入研究江浙两省 县建设考核体系。三是把 “三品一标”纳入各级农业行政主管 在发展 “三品一标”的政策文件，提出推进广东 “三品一标”持 部门的例行监测、执法抽查、风险评估监测范围，加强动态监 续健康发展的建议。 管。四是建立和完善省级 “三品一标”质量安全追溯平台，积极 指导 “三品一标”企业开展农产品质量追溯，逐步扩大可追溯 1 三省 “三品一标”发展在全国排名 “三品”规模。五是支持各地建设区域性 “三品一标”物流配送 从上世纪9O年代初 ，农业部陆续启动了绿色食品、无公害 中心、发展专业性 “三品”流通营销企业、直销连锁超市，构建流 农产品和有机农产品认证及地理标志农产品登记保护工作。 通成本低、运行效率高的“三品”营销网络。 江浙两省充分发挥各级政府在 “三品一标”产业发展中的引导 作用，加大政策激励和财政扶持力度，营造 良好 的发展氛围， 3 广东 “三品一标”发展存在的问题 取得了令人瞩 目的成就，两省 “三品一标”认证总数分别居全国 对照江浙两省的工作经验，广东 “三品一标 ”工作主要存 第一和第五，特别是江苏已作为推动全国 “三品一标”发展标 在以下问题。从生产经营主体看，有的企业存在 “重认证、轻 杆。而 目前广东 “三品一标”认证总数居全国第十二位 ，这与 实施 ”问题，少数企业文化水平和 自律意识较低，主体责任意 广东省作为经济发达的大省的地位很不相适应。 识淡薄，对质量安全意识不强，管理差，标准化生产措施和规范 2 江浙两省主要经验 化管理制度落实难以实施，不规范或违规使用标志，导致产品 质量存在风险和隐患，个别的甚至以次充好、不讲诚信 ；有的 一 是财政扶持。例如，江苏从2004年开始，省里就出台了 对首次认证看得很重 ，但对标志使用 或续标复审不积极；有的 “三品一标”扶持奖励政策。江苏省财政从农产品质量安全专 觉得用标收益不明显，持续发展后劲不足。从 自身工作开展 项资金中专 门安排 3000万 一5000万元对 “三品一标”获证企 看，有的地方存在 “重发证、轻监管 ”现象，证后监管工作没能 业予以补助；补助标准为：无公害农产品新获证每个产品补助 及时跟上；目前，全省大部