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人本取向的中国新型城镇化建设研究 　　摘 要：在中国经济的影响下，城镇化问题越来越严重，已经成为当前政府研究的主要内容。人本取向下中国新型城镇必须坚持以人为本、制度公正和全面协调发展方针，关注城镇化人群的发展变化，采用一定的措施提高人的价值，促进人的全面发展。同时，建设中国新型城镇，还要综合考虑土地制度、生态文明等机制，给人的发展创造良好的环境，实现新型城镇化与人的同步发展 关键词：人本取向；人的发展；新型城镇化 中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0120-02 随着改革开放的快速发展，我国城镇化建设速度越来越快，形成了城乡融合一体化发展模式，提高了城乡经济结构差异分析，促进了我国城镇化经济发展，实现了劳动力转移发展。但是城镇化建设中依然存在城镇发展不协调等问题，所以必须建立以人本取向为基础的中国新型城镇化，促进城镇化的发展，实现城乡高度融合发展 一、以人为本的中国新型城镇化的取向 （一）体现个体化发展特点 人既是与大自然协调发展的一部分，也是一个相对独立的个体，人的个体化发展实际上就是脱离自然约束所进行的发展[1]。第一，人是自然界存在的生物，生存是人面临的主要问题，可以通过一定的生产活动获得；劳动是生存的一种手段，也是维持个人肉体生存的主要方式。人的生存活动本身就是一种区别于其他生物的方式，会给个体造成较强的压迫力，但不能被人们所驾驭[2]。第二，人存在于社会发展中，必须摆脱社会对自身活动的限制，进而得到社会发展。社会关系决定着人的发展程度，社会关系强的人所得到的社会认同感就强，否则反之。同时，此种社会关系也会对社会做出应有的贡献。第三，人是精神物种，可以在自我能力提升中得到发展。在长期发展中，人们过分地强调经济GDP增长，却忽略了对自己精神的诉求，人已经成为了简单的单向度人 （二）群体扭曲化发展 第一，不科学的户籍制度，导致城乡二元化较严重。国家相关数据显示，截至2012年，我国城镇人口可以达到6.9亿，城镇人口直线上升，促进了城镇化的发展，但拥有城镇户籍的人口数量仅为总人数的35%，绝大多数都是非城镇户口的农民工。虽然城镇化发展带动了农民工工资的增长，但劳动收入差距不断拉大，出现了城市社会生态不协调发展状况。第二，东西群体发展差异较大。相关数据显示，我国东部地区城镇率可达到55.8%，西部仅为38.4%，从这些数据中可以看出，我国东西方群体存在着较大差异，导致我国出现了很多弱势群体，主要是农民工、城市贫民等问题，难以保证这些人员的正常生活。而且农民工出现了很多工资拖欠问题，影响了农民劳动积极性，产生了很多不和谐因素，影响了社会的稳定发展。此外，教育资源分配不均衡也出现扭曲化发展。相关数据显示，在外务工人员中有文盲占据1.6%，农民工初中以下水平占据74.7%，高中13.2%，中专以上10.3%，还有很多没有接受过职业技能教育。而且农村很多小学将消失，给城乡一体化实施增加了困难[3] （三）待际差异发展 随着科学技术的发展，给人们提供了较多的交往方式，但产生了待际差异问题，新生智力发育较成熟，很容易接受现代化知识，具有较强的适应社会发展的能力。新生代农民开始转变为人口流动的主体，在科学素养和心理等方面均取得了显著成效，给新型城镇化建设提供了发展条件。与旧农民相比，新农民很多都未从事过生产活动，新一代农民开始陷入命运循环模式 新型城镇化建设的主要目标是实现人的发展，让人处于相对自由的发展环境中。实施新型城镇化已经成为我国社会发展的主要举措，也是影响经济发展的核心因素。从马克思角度分析，实现城乡结合发展，促进人的全面发展已经成为社会生产力发展的主要目标，可以消除或减轻二元结构，发挥了人的内在潜能 二、新型城镇化建设人本取向具体化分析 （一）实施“以人为本”发展 人的发展是马克主义的主要目标，也是实现新型城镇化建设的主要方式。在新型城镇化建设中，坚持“以人为本”就是以人为核心，尽可能满足人的需求，关注人民群众最关注的问题，在尊重自然规律和人类发展规律的基础上，促进城乡经济发展，解决城镇人员就业问题，改善人民群众的生活和居住质量。同时，消除政策和制度问题，扩展人的发展空间，提高人民的思想素质和科学文化素质。此外，还要解决流动人口问题，处理好群体利益矛盾等关系，提高弱势群体的生活质量，促进人与社会自然的和谐发展 （二）制度公正的价值取向分析 制度公正是人类发展的基本理念，也是实现社会资源平等分配的主要方式，决定人的发展程度，保证了社会秩序的稳定化发展。保持制度公正已经成为实现人与经济、社会和身体等公平发展的基础，也是实践互动中对象化的外物质层面[4]。从本质上分析，制度公正可以调动人参与社会活动