四川留学生教育服务贸易发展措施探析.docVIP

四川留学生教育服务贸易发展措施分析 　　摘要：面对着国内外高校的激烈竞争，地处我国西南地区的四川如何在全球化背景下打造自己的教育品牌、提高自身的竞争力？针对四川近年来留学生服务贸易的现状和特点，以及相关管理现状，借鉴国内北京、上海、江苏三个留学生服务贸易大省的留学生政策优势，提出明确四川留学生服务贸易发展方向、加大财政投入完善服务供给、高等院校明确自身定位、加强留学生信息网络建设等促进留学生教育服务贸易的发展 关键词：四川省；留学生；高等教育服务贸易 一、四川省留学生服务贸易现状 （一）留学生规模相对较小 2012-2014年全国共接收来自世界200个国家和地区的留学生328330、356499、377054人次，2013年四川来华留学分别占全国留学生人数的1.7%，北京市的7.8%，上海市的11.3%，全国排第17名；2011-2014年在全国留学生数量排名中，北京与上海三年位居第1、2位，广东增长缓慢，2014年下降到全国第6位，天津超过广东位居第3，浙江三年保持第5位，江苏从第6位上升到第4位，表现最为明显。（本文所有涉及到人数的单位均为人次，涉及到学校数均为所） （二）留学生专业集中度高，双语授课课程少 来川留学生专业集中分布在汉语言文学、医学、经管、信息工程计算机、交通建筑，占成都地区留学生总人数的77.16%。且研究生层次专业范围不大，双语授课课程少，2013年，全省只有11所院校开设了双语授课，且集中于本科阶段[3] （三）留学生来源国与省内分布都比较集中 四川省留学生集中的前10所高校，有8所分布于成都（另两所为川北医学院和泸州医学院）；2015年四川大学、电子科技大学、西南财经大学等7所高校所占比例依然达到了全市高校外国人数量的90%以上；且印度、韩国、美国三年位居前三，68%的学生来自亚洲地区，但是目前由于政策原因，以加纳为代表的非洲留学生增长加快 二、四川省留学生管理现状 （一）留学生外管情况[2] 截止2015年12月10日，成都公安外管局已经实行了一系列措施来对高校外事工作进行管理，全年共为2000余名外国留学生开展法律宣讲活动，并为400余名留学生进行了现场签证离线受理；并每年编制《高校境外人员服务管理工作简报》，寄送至各高校。在成都共设有14个出入境服务站，其中高校服务站5个，作为出入境管理部门向社区延伸的窗口。出入境管理局门户网站也正式开通，并与成华区公安局联合拍摄微电影《嗨，朋友，成都欢迎你！》 （二）奖学金设置情况 在来川留学生奖学金设置方面，四川除了中国政府奖学金和孔子学院奖学金外，以四川大学为代表的几所985与211高校还设立有：高层次高校自主奖学金、985专项奖学金、孔子新汉学计划奖学金、优秀自费奖学金、中美人文奖学金、西南交通大学校长奖学金、港澳及华侨奖学金、四川农业大学优秀外国留学生奖学金（SAUSO）及外国留学生汉语言学习奖学金（SAUSC）等；2013年开始四川省政府也设立四川省外国留学生政府奖学金（SGS），2014年成都市人民政府每年拨款500万设立“成都市国际友好城市留学生政府奖学金”吸引和鼓励更多优秀外国留学生来四川高校学习和从事科学研究 （三）国际交流与合作情况 四川省各高校从2013年开始除国家公派研究生项目外，也均设置有中外短期游学、交换项目、联合培养研究生项目、合作办学、中外实习项目、汉语言项目、双学位项目等，例如四川大学提出 “国际化能力建设”的要求，加大对学校国际化支持的力度。截至 2014年12月，四川大学已与欧洲 17个国家的55所高校展开了校际交流合作，并建立了43个合作研究、学生、教师交流交换项目，与欧洲高校共建5个科研合作平台，包含2+1+1本科交换项目、2+2本科双学位项目、3+2本硕连读项目、欧洲研究中心、当代俄罗斯研究中心、中德水环境研究中心、中德能源研究中心等，但是另一方面存在质量不高问题，例如四川大学与欧洲55所大学建立合作，但是其中排名世界前100的高校仅有5所[4] 三、国内主要省份留学生政策比较分析 （一）北京市留学生政策 北京市在留学生服务贸易问题上有明确的目标定位，根据北京《扩大教育对外开放行动计划实施意见》，2010年为近期目标，留学生数量达10万，中期目标2020年达中国留学生一半25万，年均增长速度13.5% （二）上海市留学生政策 据《劳动报》报道，2020年，上海将成为亚洲最受欢迎的留学目的地之一[5]。2012年上海制定《上海市教育国际化工程“十二五”行动计划》，市教委坚持“扶需”、“扶特”、“扶强”，按照优先原则，确定到2015年，建设80门用外语面向外国留学生授课的市级精品课程和15个市级特色专业；到2020