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Vo l. 8 No.4 第 8 卷第4 期 源河职业技术学院学报 Ju l. 2009 2009 年 7 月 Journal of Luohe Vocational Technology College 美国运输政策的变迁及对我们的启示 隋秀娟1 ，张祖超2 (1.淮安信息职业技术学院，江苏淮安 223003 ;2. 堆安市清河区人民法院，江苏淮安 223001 ) 4日4日99:日99斗9999999999999990争.:日斗9:日9999斗9‘?99←9:日99斗990争999 摘要:美国运输政策变迁经历了三个阶段:(1)扩大运输能力的运输阶段;(2) 调整运输结构的运输 政策阶段;(3) 促进运输业可持续发展的运输政策阶段。本文主要介绍了美国在不同运输阶段采取的 不同运输政策，总结美国的经验教训，对我国交通运输政策的制定提出了几点启示。 关键词:运输政策;变迁;交通发展观;启示 申图分类号:F503 文献标识码:A 文章编号:1671 -7864(2009)04 -0078 -03 !! 了国家收费公路法将公路收费合法化，并开始对公 美国作为一个市场经济高度发达的国家，在建 国 200 多年的历程中，运输业从不发达发展为高度 路实行直接资助的政策。在运河建设方面，联邦政 发达。美国运输业的快速发展是与美国的运输政策 府和各州政府通过各种政策资助扶持运河建设，如 认购其股票、提供低息贷款及划拨土地等政策。 及变迁过程分不开的。由于运输业在经济发展过程 中的重要地位及自身的特性决定了运输业不能完全 铁路在促进州际贸易发展方面具有绝对的优 靠市场来调整，很大程度上靠政府制定的运输政策 势，联邦政府对铁路的发展给予了极大的支持和扶 加以规范和引导。美国政府历来都采取积极的运输 持，其主要方式有以下几种: ( 1)为铁路无偿赠送土 地; (2) 为铁路提供贷款和税费减免;(3) 允许铁路 政策支持运输业的发展。 公司出售债券和股票; (4) 指定由铁路承担所有的 -、美国运输政策的变迁 邮政运输。联邦政府和州政府的扶持政策极大剌激 美国运输政策的演变过程可分为三个阶段: 了铁路修建，促进了铁路的快速发展并使其在运输 1.扩大运输能力的运输阶段 行业形成垄断地位。为了维护市场的公平和公正， 保证运输资源在充分竞争性的环境中得到最有效的 这一阶段的美国运输政策主要侧重于对运输业 的资助与扶持。独立战争后，美国经济飞速发展产 利用，打破铁路业的垄断地位，美国政府开始采取措 施并出台了相应的法律对铁路运输业进行管制，主 生了对运输的强烈需求，如何尽快形成充足的运输 体系成为社会共同关注的热点问题。运输领域先后 要表现为以下一系列法令: (1) 1870 年格兰其法令 出现了水运、铁路、公路、民航、管道等几种