意大利劳动法一般平等待遇制度剖析及其借鉴——兼论我国反就业歧视范围的扩大与控制.pdf

意大利劳动法一般平等待遇 制度剖析及其借鉴 兼论我国反就业歧视范围的扩大与控制 粟 瑜 王全兴 [摘要]为应对日趋严重的就业歧视问题，《就业促进法》通过开放式列举禁止差别对待事由，建立了概括性的 反就业歧视制度，但概括性不等于无控制的扩大。为避免以平等对待之名，过度干预 引发差别对待的私人决 定，必须进一步理清反就业歧视的制度边界。意大利劳动法对一般平等待遇问题的发现与解决，既维护 了私人 自治，又兼顾平等价值的实现，最终为可能发生的各种差别对待建立了一套合理的评价规则。借鉴其经验，我 国反就业歧视制度的扩大应注意区分涉及人格尊严的差别对待与一般性的差别对待，只有与劳动关系组织面 向相关的一般性差别对待 ，才可纳入反就业歧视制度的覆盖范围，并确立司法的合理性审查，贯彻平等对待优 于私人 自治的价值立场 。 [关键词]意大利劳动法；一般平等待遇；反就业歧视 ；平等对待；私人 自治 中图分类号 ：DF474 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2016)06—0089—05 基金项目：国家社会科学基金重大项目“创新中国特色劳动关系协调机制研究”(ZDA049)阶段性成果。 作者简介：粟瑜 (1981一)。男，湖南长沙人，湖南大学法学院博士研究生 ，湖南经济与社会发展法律研究 中心副研究 员，意大利罗马第二大学法学院博士研究生，研究方向：劳动与社会保障法学。湖南 长沙 410082 王全兴 (1956一)，男， 湖北大冶人，上海财经大学法学院教授、博士导师，研究方向：劳动与社会保障法学。上海 200433 受就业形势、文化观念以及制度缺失等因素 别对待的私人决定，扩大反就业歧视的同时，兼顾 的影响，我国就业歧视 问题 日趋严重。从招聘到 对私人 自治的维护。 福利待遇分配，从农民工到高校毕业生，歧视已蔓 一 、 一 般平等待遇 问题的发生：意大利劳动法 延至就业的各个阶段、各种人群。既涉及性别、年 中横 向平等的新维度 龄、健康、体貌特征等传统区分事由，又不乏学历、 酒量、用工形式、户籍等新型或特色区分事由。更 “平 等 原 则 是 一 种 重 要 的 劳 动 法 价 令人担忧的是 ，受歧视者 自杀、报复社会等事件屡 值。”[11( 鉴于劳资利益结构的复杂性，意大利 见不鲜。 劳动法根据比较维度的不同，区分出两类平等： 在此背景下，近年来，我国立法已逐步承认反 一 是雇主与劳动者之间的纵 向平等。在此， 歧视的社会诉求，司法也从克制转向适度干预，扩 劳动法以实质平等为正当性 (合宪性)基础，“将一 大反就业歧视的法定范围可谓各方共识 。2007年 系列的、法主体性的优势地位赋予全体劳动者，以 《就业促进法》第 3条规定劳动者就业不因民族、 重新平衡雇主的契约优势力量”[2](¨ ，最终表现 种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。以“等”字 为不对等的法律。 开放式列举禁止区分事 由，确立了我国概括性反 二是劳动者之间的横向平等。 “一是禁止歧 就业歧视的制度特色。问题是，“概括性”也极易 视；--是正面 (积极)行动。”[3】(¨ “禁止歧视的 引发法律适用的不确定性，一旦走向无控制(或控 规则仅限于在劳动者之间不能基于特定因素建立 制不足)的扩大，将导致平等(合理)对待与私人 自 待遇区分”[3](¨ ，以此消灭劳动者在人种、性别 治的价值冲突。 等人的存在方式上的差别，其 内在逻辑与形式平