推进协同发展 将石家庄打造成京津冀世界级城市群第三极.pdf

2017年2月 经 济 论 坛 Feb. 2017 总第559期 第02期 Economic Forum Gen.559 No.02 推进协同发展 将石家庄打造成京津冀世界级城市群第三极 文/刘秀敏 【摘 要】京津冀协同发展已经进入到了全面深化阶段，作为河北省省会的石家庄市应牢牢把握这一重大 历史机遇，在对接京津、服务京津中发展自己，通过完善现代城镇体系、加快发展先进制造业、优先发展 生产性服务业等措施，全面融入京津冀协同发展，走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。 【关 键 词】石家庄；京津冀协同发展；措施 【基金项目】2015年度河北省社会科学发展研究课题 “石家庄在京津冀协同发展中功能定位的研究” （2015030211）。 【作者简介】刘秀敏，河北交通职业技术学院讲师，博士研究生，研究方向：应用经济学。 京津冀协同发展重大国家战略经过两年多的共 京津冀协同发展的重要支撑区为目标，全力推进正 同推进，三地在交通、产业、生态等重点领域协同 定新区建设，按国家级新区标准进一步优化空间布 发展上取得了一些成效。作为省会的石家庄市，在 局，加快区域功能完善和提升，将此区域规划建设 对接京津、服务京津中走加快转型、绿色发展、跨 成为北京非首都功能集中承载地和京津产业转移的 越提升之路，着力构建布局合理、梯次鲜明、功能 主平台和全省新的经济增长极。 互补、规模适度的城市发展新格局，加快生物医 2.加快主城区提档升级步伐。按照 “宜居宜 药、新一代信息技术、高端装备制造等先进制造业 业”的理念改造提升长安区、桥西区、新华区、裕 和信息服务、金融服务、科技服务、商务服务等服 华区和高新区等主城区，以现代服务业和智慧城市 务业发展，是全面融入京津冀协同发展的必由之 为抓手，优化城区布局，完善城市功能，强化两个 路。 环境，提升城市品位，使主城区和正定新区在近期 一、切实完善现代城镇体系 和远期承接北京非首都功能的时序和结构上优势互 党中央、国务院出台的 《京津冀协同发展规划 补、有序衔接。优化城区布局，划定开发红线，强 纲要》确定了 “一核、双城、三轴、四区、多节 化配套功能，加快既定交通、绿化、能源等基础设 点”的京津冀区域空间格局。石家庄市处于 “京保 施项目建设，提升教育、医疗、文化、体育等社会 石发展轴”核心位置，被确定为区域性中心城市， 事业的水平，有针对性地促进金融、保险、设计、 在今后的发展中应以建设国家新型城镇化综合试点 创意等高端服务业的聚集，启动和整合智慧城市运 城市为契机，按照省委、省政府赋予的建设功能齐 营服务，建设便利高效的公共服务体系，提升城市 备的省会城市和京津冀城市群第三极的定位，加快 吸引力和竞争力。同时，加快鹿泉、栾城、藁城等 “一河两岸三组团”的城市规划建设，以正定新区 新市区与主城区的一体化步伐，提升自身承载能 为主平台，推进组团县区一体化发展，增强园区承 力，完善设施功能，有效疏解主城区发展压力。 载能力，形成重点突出、特色鲜明的承接体系。 3.不断增强园区承载能力。根据开发区现有的 1.高起点谋划建设正定新区。有序疏解北京非 产业基础和特色禀赋，强化顶层设计，加强统筹协 首都功能是 《纲要》的核心内容，承接北京非首都 调，明晰各开发区发展定位和主导产业，实现错位 功能需要功能完善、设施齐全、交通便利、生态优 发展、互补发展，集中力量打造高水平的品牌开发 良的承接平台。按照国务院批复的 “一河两岸三组 区。充分依托现有园区的产业特色，加强与京津合 团”的城市发