推进宁夏绿色信贷发展的几点思考.pdf

2017年4月 中共银川市委党校学报 第 19卷第 8期 JournaloftheYinchuanMunicipalPartyCoHegeofC．P．C 推进宁夏绿色信贷发展的几点思考 祁永忠 (中国人民银行银川中~·；L45-，宁夏 银川 750001) 摘要：近年来，宁夏积极推动绿色信贷发展，发挥了银行业金融机构支持供给侧结构性改革的能动作用，促 进了宁夏信贷结拇凋整和产业结构调整。落后过剩产能的市场机制受阻、金融机构信贷结构调整回旋余地 较小、绿色信贷支持体系不完善、金融机构能力不足等制约着宁夏绿色信贷的发展。建议从完善坚定化解落 后产能的决心、完善绿色金融支持体系、畅通政策协调机制、拓宽企业融资渠道、分类施策帮助企业走出困 境等方面引导金融机构加大绿色信贷的投入力度。 关键词：绿色信贷 金融服务 融资渠道 中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2017)02—0048—04 为贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理 贷资金支持与财政扶持政策对接，实施主办行制度， 念，落实 关《于构建绿色金融体系的指导意见》文件精 先行先试 、一县一品、一行一策，巩固和创新一系列 神，发挥银行业金融机构支持供给侧结构性改革的能 “支小、扶弱、让利、惠民”的普惠金融服务模式，提高 动作用，促进宁夏信贷结构调整，宁夏结合宁夏产业结 金融支持现代农业、小微企业、扶贫开发、弱势群体、 构转型和金融发展实际，全力推动绿色金融发展。 科技文化的渗透率和覆盖面。三是金融支持一带一路 一 、 目前宁夏支持绿色信贷发展的现状 建设。制定了 《金融支持宁夏融入 “一带一路”加快开 突出重点，构建绿色金融政策体系。一是下发 《关 放宁夏建设的指导意见》(宁政办发 [2016~30号文件 于推进绿色金融发展的意见》(宁银发(2016]153号 )， 批转)，全面落实宁夏内陆开放型经济试验区建设规 按照 “环保达标、产品畅销”的绿色金融原则，综合运 划 ，着力提升金融业对内对外开放程度 ，有效满足宁 用货币政策工具，建立绿色信贷政策导向效果评估制 夏融入 “一带一路”过程中跨境资本流动、基础设施融 度，引导金融机构通过专设绿色金融网点机构、创新 资、贸易融资、产业融资、对外投资、风险管理等金融 金融产品、改进绿色信贷管理、完善激励约束机制等 服务需求，助推宁夏融人 “一带一路”战略。四是开展绿 措施，重点支持自治区 4“+5+6”工业转型升级项 目，大 色金融试点。选择发展绿色金融业务意愿强烈、信贷结 力扶持 “1+4”现代农业项 目，跟进文化、旅游、电商、大 构转型具有一定基础、管理机制灵活的石嘴山银行作 数据、现代化物流和通用航空等新兴行业，以自治区 为绿色金融发展示范行，确定绿色信贷支持行业、企 确定的60个重点项 目为支撑，培育上下游产业链 ，提 业，引导该行在防范金融风险的前提下，加大对绿色产 高产品附加值；支持金融机构发展基于碳排放权、排 业、企业的信贷支持，并及时总结提炼绿色金融示范经 污权、节能量(用能权)等各类环境权益的融资工具， 验和做法，争取形成可复制的绿色金融模式。 创新环境权益回购、保理、托管等金融产品。二是实施 稳扎稳打，推进 “两权”抵押贷款工作。自治区人 “五优化两对接”工程。印发 《“五优化两对接”普惠金 民政府成立了宁夏 “两权”抵押贷款试点工作小组 ，5 融工程实施方案》(宁政发(2014346号)，整合政策资 个试点县(区)成立了当地党委、政府主要领导任组长 源，发挥政策合力，推动信贷政策与货币政策对接、信 的工作小组。制定 《宁夏 “两权”抵押贷款试点工作实 收稿 日期：2017-01一仃 作者简介：祁永忠，男，山西大同人