违反生猪屠宰管理法律规范之案由剖析.pdf

2016年第33卷第4期 违反生猪屠宰管理法律规范之案由剖析 陈 柳 ，陈东来 (1．海南大学，海南海 口570228；2．河北省畜禽定点屠宰管理办公室，河北石家庄 050053) 摘 要：本文针对 目前屠宰行政执法中存在的案由不规范问题 ，就违反 《生猪屠宰管理条例》和 《生猪屠宰管理 条例实施办法》的案件进行剖析，对其中涉及的25条案 由加以归纳，为规范屠宰执法行为提供参考。 关键词：屠宰；执法 ；案由 中图分类号：$851．33 文献标识码：C 文章编号：1005．944X (2016)04．0033．03 DOh 10．3969j／．issn．1005—944X．2016．04．010 AnalysisofViolationofLawsandRegulationsoftheM anagementofPigSlaughtering ChenLiu ，ChenDonglai (1．HainanUniversity，Haikou，Hainan 570228： 2．Hebeifixed-pointslaughteringoflivestockandpoultrymanagementoffice，Shijiazhuan，Hebei050053) Abstract：Aimingatnon—standardproblemsinslaughteradministrativelaw enforcement，casesagainstOrdinance onrigSlaughteringManagementandMeasuresfortheimplementationoftheordinanceonhtepigslaughtering managementwereanalyzed．25causesofactioninvolvedweresummarized，inordertoprovidereferenceforregulating thebehaviorofslaughterlaw enforcement． Keywords：slaughter；law enforcementcases；thecauseofaction 在案件调查阶段，案由表述为 “涉嫌+违法 1．3 涉嫌 出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪 行为+案”；在案件调查之后，案由表述为 “违 定点屠宰标志牌案 法行为+案”。但在行政执法实践中，有些执法 涉及的违法行为是：生猪定点屠宰厂 (场)出 者对案由确定不准确或者表述不规范，致使案 由的 借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志 表述缺乏统一性，笔者就违反 《生猪屠宰管理条例》 牌的行为 。 和 《生猪屠宰管理条例实施办法》案件的案由进行 1．4 涉嫌屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和 剖析并归纳，以期能对屠宰执法有所裨益，供商榷。 技术要求案 1 违反 《生猪屠宰管理条例》案件的案由 涉及 的违法行为是：生猪定点屠宰厂 (场) 包括下列各类，在案件调查阶段分别表述为： 屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求 1．1 涉嫌未经定点从事生猪屠宰活动案 的行为。 涉及的违法行为是：违反本条例规定，未经定 1．5 涉嫌未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产 点从事生猪屠宰活动的行为。 品流向案 1．2 涉嫌冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书 涉及的违法行为是：生猪定点屠宰厂 (场)未 或者生猪定点屠宰标志牌案 如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产 品流 向的 涉及 的违法行为是：冒用或者使用伪造的生猪 行为。 定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的行为 。 1．6 涉嫌未建立或者实施 肉品品质检验制度案