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灵活就业人员不断增加社会保障面临新挑战.pdf
活就业人员不断
随着我国社会主义市场经济
建议,可将其视为灵活就业人员。 市房山区,不分城镇和乡村,统一划
体制建立和产.fr.结构调整,灵活
成若干区域进行抽选,被选中的区域
,就业人员越来越多,灵活多样的 城镇灵活就业人员总黛约为 有可能包含着-些乡村,部分从事乡
草也业形式已成为扩大就业的有效
4700万
村农林牧渔劳动者也被调查到。 据
途径,同时也是社会保险扩æ,4.正
在来列入常规统计的9700万就 估计, 农林牧渔劳动者总量约为3800
缴的重妥增长点,.it 劳动保障事
业人员中,我们认为有三部分人员不 万人。
业发展徒生了新的执成。 应视为灵活就业入员. 3. 漏统的单位从业人员;随着市
1 乡镇企业从业人员:国家统计 场经济的发展, 单位从业人员漏统现
局在开展城镇从业人员调查中 -部
象日才有发垒, 主要原因 一是统计渠
城镇员活就业人员总量及构
成变化 分在城镇里开办的乡镇企业从业人
道问题,由于行业主管部门撤并,}午
国家统计局根据人口抽样调查
员被调查到,同时,由于被调查城镇 多企业变成无主管部门企业,统计不
推算,到2003年底,全国城镇从业人
样本是按区域划分抽取的,有些区域 上来: 二是由于各种税费及社会义务
员为25639万人。 而据国家统计局
包含着乡村,在这些乡村里的乡镇企 摊派都以入数为依据,导致企业不同
常规统计,2003年底,城镇单位从业
业从业人员也被抽窒到,比如重庆市
程度地少报人数。据有关资料测算,
人员为10970万人;据国家工商局统
既管$害城市也管辖农村,这种情况比
单位满统数量约为300万人。
计,城镇私营个体从业人员为4922万
较典型。据估计,乡镇企业从业人员 以上三部分合计为5000万人,
人。这后两项数字相加不等于城镇
总量约为900万人。 按照目前的从业人员分类,这些人员
从业人员总数,约9700万人既未统计
2 乡村农林牧渔劳动者:国家统 不应该算作灵活就业人员。我们认
在单位从业人员E礼也未列入私营个
计
局在开展城镇从业人员调查中,抽 为,我国城镇灵活就业人员的总建约
你从业人员中,有关部门和一些学者
样的方法是,如果选中市辖区如北京 为4700万人,约占城镇就业人员总量
因|说将在
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