农村财务公开要规范化访农业部农村经济体制与经营管理司司长陈晓华.pdfVIP

农村财务公开 要规 范化 访农业部农村经济体制与经营管理司司长陈晓华 ◆本刊记者 刘继红 农村财务公开是新时期农经工作的一项重要内容， 担；促进了基层干部廉政勤政，改善了干群关系；促进了 也是农村基层组织建设的重要组成部分。按照中办、国 农村基层民主和法制建设；也促进了农村经济的发展和 办 关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通 社会的稳定。 知和陈耀邦部长在 1998年12月全国农业工作会议上 记者：各地在开展财务公开工作中，有哪些好的经验 提出的三年内实现财务公开规范化的要求，农村财务公 和做法? 开工作在试点示范的基础上逐步全面推开。一年多来， 陈司长：各地在工作中确实创造了许多好的经验。 全国财务公开工作的进展情况怎样?存在哪些问题?下 1998年福建全国农村财务公开经验交流会上归纳总结 步工作有何安排部署?千禧年到来之际，本刊记者采访 了两条基本经验，即：财务公开必须在各级党委、政府的 了农业部农村经济体制与经营管理司司长陈晓华。 领导下，有计划、有步骤地开展工作；必须从当地实际出 记者：陈司长，农村财务公开工作全面开展一年多 发，从解决农民群众关心的热点问题人手，这是做好财务 来，产生了什么样的影响?目前进展情况如何?请您谈谈 公开工作的关键。一年来的实践证明，要使财务公开工 好吗? 作进一步做到真公开、常公开，实现财务公开规范化的目 陈司长：全国农村财务公开工作，在各级党委、政府 标，还有四方面的经验： 的高度重视和农经部门的努力下，取得了积极的进展。 一 是建立健全财务会计管理制度，搞好会计核算，是 一 是财务公开已摆上了各级党委政府工作的议事日程。 做好财务公开工作的基础；二是建立群众监督与行政监 从1999年山西全国农村财务公开经验交流会上各地反 督有机结合的监督机制，是财务公开长期有效的保证；三 映的情况看，各省(区、市)大多由分管书记或省(区、市) 是建立财务公开考核责任制，是保证财务公开制度落到 长负责部署安排这项工作，大部分地(市)、县(市、区)也 实处的关键；四是因地制宜，采取灵活多样的形式进行公 成立了由党政一把手或分管领导任组长的村务(财务)公 开，是提高财务公开质量的有效措施。 开领导小组。财务公开工作已由过去的一般性业务工作 记者：您认为当前在财务公开工作中还存在哪些问 成为党的新时期农村工作的重要组成部分。二是财务公 题? 开的覆盖面进一步扩大，质量有所提高。到目前，全国已 陈司长：主要有四方面的问题：一是部分干部的认识 有9o％的县(市、区)部署开展了财务公开和民主理财工 问题还没有完全解决；二是公开质量还有待进一步提高； 作，有80％左右的村程度不同地实行了财务公开，其中 三是对公开中群众反映的问题不够重视；四是财务公开 比较规范的约占4o％。三是财务公开效果和作用越来越 还没有真正形成制度。 明显。从各地的实践来看，通过抓财务公开工作，促进了 记者：您认为采取什么措施才能有效地解决这些问 财务管理的规范化，减少了集体资产流失，减轻了农民负 题?近期内有没有一个明确的工作目标和任务要求? 塑佥堡丝墅童筻堡 至蔓!塑● 陈司长：最根本的措施就是要实现财务公开的规范 到规范化的要求，今明两年的具体工作部署和安排能和 化。按照国办有关文件和陈耀邰部长在 1998年全国农业 大家谈谈吗? 工作会议上的讲话要求，从 1999年开始，争取用三年时 陈司长：今明两年的工作主要是办好三件事： 间，全面实行财务公开制度，并逐步走上规范化的道路。 第一，搞好财务公开工作的整体规划。根据陈部长 从三年的时间安排上看，第一年主要是试点示范，打好基 提出的目标，全国财务公开工作三年内要达到规范化。 础，去年已基本完成；第二年逐步推开，提高质量；第三年 1999年的重点是启动和推开，2000年要在推开的基础 进行规范，形成制度，这