北宋太原知府行政监察述略.pdf

第17卷第4期 安顺学院学报 17 Nb．4 2015年8月 J( 喂NAIOFA H 【】N I TY Al】晷2015 张春梅 (中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊O650。0；河南大学历史文化学院，河南 开封475001) 摘 要：北宋时期，太原府既是河东路首府，又是西北地区军事重镇，在抵御辽、夏的过程中，起着至关 重要的作用。太原府吏治的好坏，对西北地区的稳定会产生巨大的影响。宋廷对太原知府给予极大的关注， 既赋予他对属官的行攻监察，又委监司等对其监察，以促其向 }生发展。在错综复杂的相互监察中，太原 知府得到锻练，为太原府的发碾做出贡献。 关键词：北宋；太原知府；行政监察 中图分类号：I 3 文献枥 {码：A 文章编号：1673--9507(2。l5)o4～Ol16一O2 北宋太平兴国四年 (公元 1979年)，太宗平定北汉， 太原知府对政绩差者亦行使弹劾之权。元丰八年 (公 太原府始纳入版图，但被降为并州，嘉{右四年 (公 1059 元 1085年)，知太原府吕惠卿上言，太原府路钤辖、专管 年)，又升为太原 。故其长官的称呼前后不一：前期称 勾麟府路军马事的张之涑 措“置乖方，与诸将不协”，故宋 知‘‘并州”，后期称 知‘‘太原府”，此称呼与现代 ^对长官的 廷降其 “充郫延路部 ’，并由太原府路都监、兼河东第一 称呼不—样，为叙述方便，统一称为 Y‘P#I知州”或 太“ 将訾虎代之。[5 原知府’’。目前，关于太原知府的研究成果较多，如吴廷燮 为加强对地方长官的管理，宋廷派走马承受下地方进 的 北《宋经抚年表南宋制抚年表年表》、李昌宪的 《宋代安 行监察。走马承受是皇帝的耳 目，由内臣充任，专为皇帝 抚使考》、李之亮的 宋《河北河东大郡守臣易替考》、仝建 刺探地方}青报。f电f]『凭借皇帝给予的特权，多行不法之事。 平的 宋《代阿东路经略安抚使研究中的几个问题》与 宋《 皇事占五年 沅 1053年)，知并州韩琦一上任便上奏： “臣 代太原知府任职事迹述略》、赵乐的 北《宋太原知府的选 熟察浩然所奏多不实。朝廷近差侍禁冯靖同承受，浩然忌 任》等。但多是任职时间考证、事迹简论，与文章关系不 其 洁，无名奏纳，亦移靖他路。既诬逐一大帅，又望风 甚紧密。文章拟通过对太原知府行政监察的考察，以期对 诬逐一同职官，朝廷略不辨证，皆从其请，官吏皆忧叹不 研究北宋太原知府有所益处。 安。”请求将其召还，否则 将‘‘行法” “上俾浩然代归，敕 一 、 北宋太原知府对其属官的行政监察权 本省鞭之。 此举打击了走马承受的嚣张气焰，为太原知 北宋时期，知州是地方主要官员，为澄清吏治，宋廷 府施政扫除障碍。 赋予其监察权，“察郡吏德义才能而保任之。若疲软懈怠， 二、河东路监司对太原知府的行政监察 或冒法，则随职事举劾～ 。在宋夏边界地区，蕃户具有极 北宋路级监司有转运、挹 刊狱及提举常平司。为更 强的战斗力，既是捍御边防的重要力量，也是宋夏争夺的 好地治理地方，朝廷次 “令诸道转运使察访部内官吏，有 主要对象。宋廷为更多地招募蕃户，常对招诱内附蕃户多 履行着闻、政术尤最及文学茂异者，各举二人。口咸平至 的官员进行奖励。庆历五年 (公元 1045年)，高磷为克胡 景德初年，王嗣宗知并州，因 “绥缉有方，供亿无乏”，被 寨捉生指挥使，曾人西夏招诱蕃民十二户内附，知并州明 河东转运使郑文宝上奏宋廷，真宗 “并诏褒谕”。∞大中祥 镐将此事上奏仁宗， 请‘‘补磷为军主”， “从之”；七月，再 符三年 (公元 1010年)，河东转运使上奏： }州官吏以知 奏并代黔辖王凯在河外