美俄在叙利亚问题上新博弈.docVIP

美俄在叙利亚问题上的新博弈 　　2016年9月，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦就叙利亚停火协议达成一致，叙利亚问题似乎赢来了和平解决的曙光。但随着美军“误炸”叙政府军和人道主义救援车队遭袭等事件的发生，美俄两国再度翻脸，甚至有剑拔弩张的风险。不过，这种冲突仍在双方的管控范围之内 2013年9月，美国和叙利亚先后接受俄罗斯提出的化学武器换和平倡议，美国放弃对叙利亚实施军事打击。2015年10月20日，美国和俄罗斯签署了在叙利亚领空相遇的谅解备忘录，以避免美俄军机在叙利亚发生误判事件，降低双方发生空中对抗的风险。2015年12月15日，美国国务卿克里在访问俄罗斯时说，美国同意叙利亚总统巴沙尔的未来由叙利亚人民决定。美国不寻求叙利亚政权更迭 2015年9月以来俄罗斯通过对叙利亚的军事干预加强和扩大了在叙利亚以及东地中海地区的军事存在。俄罗斯迫使美国、土耳其等有关各方就叙利亚问题进行对话。可以说，俄罗斯在叙利亚初步实现了其战略目的：即挽救了叙利亚政权免于崩溃，确保了俄罗斯在叙利亚的利益得到尊重，打击了“伊斯兰国”极端分子，夺得了在叙利亚问题上的重要话语权 在叙利亚问题上，俄罗斯的政策与美国的“巴沙尔必须下台”的政策相冲突，而美国找不到替代巴沙尔政权的好办法，这给了俄罗斯反制美国的机会。俄罗斯既通过与美国唱反调，也可以通过与美国合作，来显示自己的重要性。美国学者奥尔加Olga Oliker）认为，从很多方面来看，俄罗斯的战略核心就是挑衅美国，提高俄罗斯的影响力和彰显其大国地位 美俄达成的叙利亚停火协议 2016年9月10日，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦就叙利亚停火协议达成一致。美俄双方承诺，如果停火协议顺利实施，将加强军事合作，联手打击叙利亚境内极端势力。新停火协议于9月12日生效。俄罗斯承诺，敦促叙利亚政府停止对特定区域叙反对派的军事行动，美国则要求叙利亚“温和”反对派与“征服阵线”等极端组织划清界限。美俄将加强在叙利亚军事合作，包括情报共享和协调打击极端组织。叙利亚政府军的军事行动将受到限制。[1]美俄两国应向各自在当地的代理人及盟友施加足够大的影响力，以缓和叙利亚局势。俄美将就此成立联合执行中心，两国达成的共识也受到国际社会欢迎 美俄达成的叙利亚停火协议意味着美国同意俄罗斯提出的军事合作建议。鉴于美俄在叙利亚战争中支持相互敌对的力量，这份协议的达成对莫斯科来说无疑是一场外交胜利。然而事实证明，9月10日的叙利亚停火协议是脆弱的 停火协议破裂后美俄的争吵 9月17日美国主导下的反恐联盟对叙政府军的“误炸”和9月19日联合国人道主义救援车队遇袭事件导致叙利亚停火协议破裂。9月17日叙利亚军方发表声明说，以美国为首的打击“伊斯兰国”国际联盟空袭了叙利亚政府军在代尔祖尔省的营地，造成数十名叙政府军士兵死亡。此事件引发了美俄之间新一轮的争论。叙利亚政府军19日宣布结束停火。美国白宫发表声明，就美国主导的反恐联盟的空袭误杀了几十名叙政府军军人表示“遗憾”，并就此做出正式道歉。俄罗斯称美国攻打叙利亚政府军的做法“非常危险”，美俄关系趋向紧张。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，这一事件表明美国没有能够区分叙利亚温和反对派与恐怖组织。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金表示，美国是在试图通过破坏叙利亚稳定来掩盖其无力控制叙利亚局势的事实。美国称空袭叙利亚政府军是失误难以令人信服。美“误炸”叙政府军事件为美俄在叙利亚问题上开展合作带来消极影响，新一轮叙利亚停火面临威胁 与此同时，美俄在联合国安理会上演了“冷战式”的争吵。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金指责美国违反了它在停火协议中做出的不会打击叙利亚政府军的承诺。俄罗斯要求美国彻底调查空袭叙利亚政府军事件，称此次空袭是美国正在帮助恐怖分子的证据。美军轰炸叙利亚政府军阵地表明，华盛顿不愿履行和平解决叙利亚问题的义务。美国常驻联合国代表鲍尔把俄罗斯要求召开安理会紧急会议说成“炒作”，而丘尔金便以愤然离场作为对鲍尔的抗议。俄罗斯外交部9月18日发表声明，强烈批评美国在安理会紧急会议上采取非建设性和模糊的立场，美国不仅对事件无法给出充分的解释，还习惯性地试图颠倒是非。美俄9月10日达成的停火协议进一步面临破裂的危险 9月19日，联合国人道主义救援车队在阿勒颇遭受袭击。叙利亚重燃战火。俄美停火协议被实际打破，美俄相互指责对方毁掉了叙利亚短暂且脆弱的停战局面，两国关系出现了新的危机。美国将人道主义救援车队遇袭的责任归咎于俄罗斯。俄罗斯国防部发言人科纳申科夫反击说，美国“捕食者”无人机可能制造了袭击人道主义救援车队的事件。俄罗斯外长拉夫罗夫表示，无论是俄罗斯空天军，还是叙利亚战机都与人道主义救援车队在阿勒颇遇袭毫无关联。俄罗斯指责美国人不采取措施管控叙利亚反对派。