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试论公民个人信息的刑法保护 　　摘 要 公民个人信息的准确收集和合理利用，可以提升政府的行政效率，推动市场经济的不断完善，但如果公民的个人信息被恶意使用或非法篡改，不仅会严重影响公民个人的正常生活，而且对社会的稳定发展也会产生严重冲击，所以在信息社会快速发展的当下，如何通过刑法对公民个人信息进行保护问题受到高度关注，在此背景下，本文针对现行刑法范文内容，对公民个人信息的刑法保护问题展开研究，为完善刑法中保护公民个人信息的法律内容提供参考 关键词 公民 个人信息 刑法 法律保护 作者简介：丰改琳，山西省朔州市山阴县法律援助中心，四级律师，研究方向：法律 中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.229 我国个人信息保护法中将公民个人信息界定为可以识别或结合其他信息准确识别特定公民的信息，如公民的姓名、住址、身份证号、照片、履历等，公民个人信息是公民个人的隐私，但公民的社会属性决定，隐私的个人信息中既包括个人私密生活部分，又涵盖社会生活部分，前者通常由法律界定的隐私权保护，而后者要以社会的公共利益作为权衡保护程度的指标，由于后者具有显著的不确定性，加大了相关立法难度 一、 我国公民个人信息安全被侵害现状分析 商业结构客户信息的泄露、政府或事业单位数据库管理信息的流出、移动电话被植入软件或侵入病毒对用户信息进行非法截取、电脑黑客软件入侵个人计算机盗取个人信息、网站论坛对个人信息进行非法买卖等行为，均会导致公民个人信息泄露，导致现阶段结合公民个人信息进行的电话推销、电信诈骗事件越来越多，信用卡被盗刷事件也频繁发生，使公民的财产、人身权益受到极大的危害。据资料显示，现阶段我国超过80%的人口在出现某种需求后，会接到相应行业或领域的骚扰电话、垃圾短信、垃圾邮件，其中仅有不足10%的公民在发现信息安全被侵害后，会选择举报等方式维权，但可以得到有效处理的数量不足维权案件数量的10%，可见，现阶段我国公民个人信息安全已经受到较严重的威胁，而公民维护个人信息安全的渠道有效性并不理想，这与现阶段我国针对公民个人信息进行法律保护的完善程度存在缺陷具有密切的关系，需要通过刑法对侵害公民个人信息罪进行明确的规定，并要求网络平台、企事业单位履行保护公民安全的责任。2016年8月19日，山东临沂18岁女大学生徐玉玉接到陌生电话，被骗走9900元学费后，在与家人去派出所报案回来的路上，昏厥，最后不幸离世的惨痛教训，使人们更加认识到对公民个人信息刑法保护的必要性 二、目前我国公民个人信息刑法保护现状 由于互联网的快速发展，促使收集和出售公民个人信息的非法渠道更加多样化，而网络渠道通过个人信息获取，侵害公民合法利益的行为调查取证困难，所以通过加大刑法相关立法工作，利用法律的权威性和强制性保护公民个人信息具有必要性。现阶段我国刑法保护既取得了较好的成果，又存在一定的问题需要完善 （一） 刑法保护的发展成果 我国《刑法》第252条明确规定隐匿、毁弃、非法开拆他人信件均属于侵犯他人通信自由罪，可见该刑法条文对公民个人隐私安全的保护，以信件形式和信件是否被封缄为依据，而非信件内容和行为主体，而且在进行法律适用的过程中，所参考的开拆，并不限定在信件在物理形式上被彻底破坏，即使通过科技手段在信件未被损害的前提下，获取信件资料中的内容，也需要接受刑法此条文的惩罚 。另外，我国《刑法》第253条中规定在未经他人允许的前提下，对他人的邮件进行私自拆开、隐匿或毁弃，构成电报罪，此条法律条文并不是针对所有的社会公民，而专项于邮政岗位的从业人员，所以属于身份犯，以邮政岗位人员是否在从事上述行为前获取相关公民个人主观同意作为是否具有阻却事由的依据 。2015年刑法修订后，我国《刑法》第253条中对侵犯公民个人信息罪进行了描述，将非法出售个人信息罪、非法提供个人信息罪、非法获取公民个人信息罪均纳入侵犯公民个人信息罪的范畴中。除此之外，《刑法》第177条明确指出的窃取、收买、非法提供信用卡信息罪和方案信用卡管理罪；刑法第213条中指出的假冒注册商标罪和非法制造注册商标标识罪；刑法264条中针对盗窃公民个人信息的盗窃罪；《刑法》第266条中，通过电话、短信等形式片区公民较大公私财务的诈骗罪和敲诈勒索罪；《刑法》第285条中指出的非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪等均是我国刑法保护公民个人信息的重要体现。可见，在现行刑法中，将侵犯公民个人信息的行为主体范围从一般主体扩大到国家机关、社会单位特殊岗位等更大的范围，而且对侵犯的途径进行了说明，并对相应的侵犯公民个人信息的违法行为进行了罪名的确定，指出网络服务提供者未履行安全管理义务也要承担相应的形式责任，承担刑