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资源税改革对企业发展的影响与对策 　　摘要：资源税改革对于矿产公司来说十分重要，企业要想做到长远健康发展，就要对资源税改革进行充分的理解，深刻认识到改革给企业带来的影响，并根据企业的实际情况制定出相应的对策。本文从资源税的由来、资源税从量计征时的企业状况、资源税改成从价计征后的企业现状、资源税改革的好处、坏处及资源税对本企业的影响几个方面展开论述，希望能够对企业应对资源税改革提供帮助 关键词：资源税改革 企业发展 对策 中图分类号：F812 文献标识码：A 一、资源税的由来 资源税是对开采或者生产应税矿产品的企业进行征税，使得由于开采的资源的质量的高低差别进一步缩小，能够促进资源合理运用和开采的税种。我国的资源税主要是针对自然资源的开发征收的税种，以土地、矿产等为主要开采物。资源税的征收有助于促进生产者的公平竞争、有助于促进资源的合理利用，促进可持续发展，还有利于对国家财政收入的提升，加强对企业的宏观调控，促进企业的良性发展 我国自古以来就有征收资源税的历史。资源税最早始于夏商时期，可以追溯到《史记》的记载。我国资源税的演变主要以资源税的改革为分水岭，改革前与改革后有着很大的差别。改革前主要经历了以下几个时期：首先是无偿开采时期，当时我国处于计划经济体制之中，基于对马克思主义的劳动财富论的认识误区，国家对于资源实行高度垄断，但无偿开采导致了资源浪费。其次，改革开放之后初步进行了市场化改革的有偿开采的萌芽状态，并制定了一系列的税制。再次，是第一代资源税制度，根据销售收入按照累进税率进行资源税纳税。第四是税费并存的阶段，并通过法律对此制度进行规定。第五，是第二代资源税制度，对资源税的征收范围进行了扩大，并把计征方式改成从量定额记征，更有利于资源的可持续发展 改革后的资源税制，将“从量计征”改为“从价机制”的方式，资源税的征收范围进一步扩大，从价计征的方式使得市场与企业更加紧密地结合起来，这种计征方式能够使得资源的稀缺性更好地体现出来 二、资源税改成从价计征后的企业现状 （一）企业负担增加 资源税改革会增加企业的负担，提高相关产业的投资。以中国高岭土有限公司为例，该公司是一家注册资本1亿元的开采地下高岭土的矿山企业。本公司2013年至2015年所缴纳的资源税分别为51.41万元、48.8万元和46.12万元，呈现降低的趋势，而矿产资源补偿费从2013年至2015年分别为19.71万元、23.65万元和25.64万元，呈现增加趋势。这样本公司三年的税费总额分别为71.12万元、72.45万元和71.76万元。资源税从量到从价计征，目前税率确定为1.5%，折算率为38%。对该公司来说，即使按销售收入减去外购量后的税负仍有增无减，使得企业的负担增加了，需要企业针对负担增加的状况采取应对政策 该公司产品的生产工艺比较复杂，部分原料自采，部分原料属于外购，比例大概在15：2。产品首次生产后产生大量尾矿，根据这些尾矿品质的好坏，再进行筛选后继续投入生产，产生出部分尾矿产品，而这部分尾矿产品本来就是根据尾矿生产出来的，故变成了重复征税。可能该公司在确定折算比时未考虑周全，故折算比偏高，造成企业负担加大 （二）成本推动型资源价格上涨 由于资源类产品属于基础产品，提高税率和扩大征税范围的资源税改革会提高资源类企业的开采成本，形成成本推动型资源价格的上涨，进而加速了通货膨胀的影响 三、资源税改革的好处、坏处 资源税改革的好处主要有以下几方面：首先，资源税改革能够促进资源合理开采和可持续发展。通过资源税与价格的联系，可以促进资源价格和税收的调节，有利于政府的宏观调控，以便在价格上升时增加税收，在价格下降时减少税收，降低企业的税收负担，促进税收的合理性，促进企业与国家的双赢。其次，有助于降低企业的负担，有效防止税收重叠的现象，通过立税减少费用的征收，防止乱收费的现象，为企业创造出良好的经营环境。再次，通过改革可以促进资源使用率的提升，防止资源浪费现象，通过对征税范围进行扩大，有利于提升资源使用率，对环境保护做出贡献，同时通过对征税政策的改善，使得资源开发难度大的地区能够取得税收优惠，促进资源开采的均衡发展。第四，通过改革促进政策更能适应地区的实际，促进权力下放，使得地方政府能够因地制宜，根据地方发展的现状进行政策制定，使得地方充分发挥积极性，促进地方经济与财政收入提升的共同发展。第五，通过改革促进税制的规范，有利于资源税改革立法的推进。为经济的宏观调控以及资源税制度的完善和立法奠定坚实的基础 资源税改革的弊断主要表现为物价的上涨方面。通过资源税的改革提高税率和征税范围，促使企业生产资源类产品的成本增加，进而促进资源类商品的价格上涨，提高其他企业的成本，使得物价上涨，容易产生通货膨胀，