关于我党社会保障思想的历史考察.pdfVIP

第30卷第5期 四川理工学院学报(社会科学版) Vol.30No.5 2015年 10月 JournalofSichuanUniversityofScienceEngineering(SocialSciencesEdition) Oct.2015 DOl:10.11965/xbe 关于我党社会保障思想的历史考察 李守可 (南通航运学院社科部,江苏南通 226010) 摘 要：中国共产党的社会保障思想伴随着党的发展历程及其所领导的革命、建设、 发展事业,在九十多年的实践中,经历了由表及里、从局面到整体、从乡村到全国、从点滴 到全局的螺旋式发展过程,最终构建了具有中国特色的社会保障体系,为中国人民带来了 福祉,获得了民众对我党执政合法性、合理性的认同,提升了党的执政基础和执政地位。我 党的社会保障思想总体上经历了新民主主义革命时期、 社会主义革命和社会主义建设时 期、改革开放新时期的历史演进,分别体现了解困百姓苦难与塑造革命认同、表明政党态 度与建构执政认同、主动建构变革与呼应民生意愿的功能,形成了首要保障人的生命生存 权的目标定位,政府与社会各方联动作为的主体认定,区别对待与重点保障相结合的客体 分类,尽力而为与量力而行并轨的力度能力的基本经验。 在当代,我党要全力提升社会保 障能力,必须着力进行理论与实践创新,深耕中国国情、加强顶层设计、增强法制推动、立 足群众需求,从而为全面建成小康社会增添新动力。 关键词：中国共产党；社会保障；社会保障思想；社会福利；社会救助；社会保险 中图分类号：D632.1 文献标志码：A 文章编号：1672-8580(2015)05-0001-11 中国共产党的社会保障思想从建党之初发展到今天,在量的扩展、质的提升、信度的认同、 效度的集结上,都有了突飞猛进的发展,逐步满足了几千年来中国人民对基本社会保障的渴 望,实现了自古以来的历代政权都难以实现的使命,给当代中国老百姓带来了福祉,获得了民 众对党的执政合法性、合理性的认同,提升了党的执政基础和执政地位。 当前,对我党的社会保障思想的研究已经取得了一定的成绩,总的来说,有几种情形：以历 史时期为界限进行的研究, 以特定区域为对象进行的研究, 以人物的社会保障思想进行的研 究,以社会保障中的社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚等进行的单项研究,对社会保障 基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目(12YZA710079)；江苏省教育系统党建研 究会课题(2015JYDJ-YB0112)；南通航运学院青年科研骨干资助项目 作者简介：李守可,硕士,副教授(E-mail：chengshigudu@) 1 中的制度建设、法制建设进行的研究等。 总体上,学者们通过对史料的考察,对党的社会保障 思想的历史进程与发展趋势,特定时空的表现进行了梳理或研究,所概括的内容、提炼的观点 丰富了中共党史该领域的研究,为后来学者更加客观、深入地研究奠定了基础。 但当前党的社 会保障历史的研究也存在一定的问题,其主要表现为：一是过于注重对史料的堆砌与引用,缺 乏对党的社会保障思想宏观视野与学科审视,在跳出史料看党史,应用社会学的现代理论进 行审视的深度与力度还不足；二是对于党的社会保障思想历史进程的社会功能还未引起足够 的重视,对于社会保障背后所蕴含的对于中国革命胜利、社会发展及政党执政的功用还没有 进行深入研究；三是将党的社会保障思想的历史演进与当代现实进行同构比较分析,揭示从 建党以来社会保障思想的纵向推进与横向比较的启示意义还缺乏深入研究。 本文意欲从我党 的社会保障思想演进历史脉络的宏观视角进行分析,在静态上对其演进的历史史实进行概括 与分析,在动态上力图透过现象看本质,更加注重揭示社会保障思想在不同历史时期的社会 功能,探索党的社会保障思想的应然向度。 一、党的社会保障思想的历史演进 我党的社会保障思想的历史演进经历了由表及里、从