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构建以社会保险为主体的多层次长护模式.pdf

fk E I I I I 」 γ lb_ 形成制度规范并大范围推广等问题。 据此,根据目前各 府相关政策文件的出台,从全省‘角度统筹规划,成立专 她已开展的研究和试点工作,笔者认为: 门的职能部门,细化长期照护保险制度的政策与标准。 1.长期照护保险作为社会保险制度的内容之一应独 3 资金筹集应由政府、单位和个人共同分担,不宜从医 立于五大保险之外,不能以医疗保险简羊代替长期照护 保统筹基金中划拔,可以允许参保职工用个人账户资金 保险,需要建立独立的保险制度,纳入社保经办机构经 购买照护保险 。 4 适当引入市场机制,采用政府购买股 办管理。 2. 长期照护保险制度的建立需妥顶层设计和政 务的形式,将部分经办服务外包给商业保险机构。 构建以社会保险为主体 的多层次长护模式 口文A重申和 据我们基于马尔可夫模型的我国长期 模式,单位和个人共同缴费(可考虑、从基 照护需求分析,随着老年人口总数的上升, 本养老保险和基本医疗保险结余资金中划 转~定比例),对于低收入人群财政给予」 失能老人将从2010 年的 8004 万人持续攀升 至 2046 年的 22047 万人,失能老年人口占 定补贴,总筹资水平大致是年平均工资的 老年人口总数的比例大致在55%-60% 之间。 1.5%-2% ;同时效励部分高收入群体参加养 重度失能老年人数将从2010 年的 942 万人 医(或医养)结合型的商业照护保险。 上升至2046 年的 4987 万人。 失能老年人有 长期照护保险具有社会保险的一般特 效照护服务需求的费用由 2010 年的 1243 亿 征,但与其他社会保险不同, 一是需妥对 十 保障对象生活自理能力进行评定和分级(类 元逐年增至2046 年的 18446 亿元,其中每 括一 年日常生活照料服务的费用占总额的 55%, 似于工伤保险的伤残能力等级鉴定),按等 i军中和 …… .. ... .. . 医疗护理服务和精神慰藉等分别占 21% 和 级提供不同待遇;二是服务提供的方式可 人力资源和社会保障部 2物也。 长期照护潜在需求下,其费用占我国 以是居家、社区或机构;二是服务的供给可 劳动工资研究所副所 长、研究员 财政支出的比例将从2013 年的 2.51% 提高 以是政府机构,社会机构或商-*-机构,或 至 2046 年的

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