决策、执行、监察效能政府建设的三步曲.pdf

2011年 1月 安徽农业大学学报 (社会科学版) Jan．20l1 第20卷第 1期 JournalofAnhuiAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) V01．20No．1 决策、执行、监察 ：效能政府建设的三步曲 贺译葶 (湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭 411105) 摘 要：建设效能政府是贯彻 “三个代表”，深入落实科学发展观的具体实践行动，而决策、执行、监察是政府 行政过程中的三个重要环节，决策科学民主，执行坚决有力，监察透明公正，才能全面提高政府行政管 理水平 ，推动政府效能建设工作的顺利开展 ，实现建设效能型政府 的 目标。 关键词：决策；执行；监察；效能政府建设 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-2463(2011)01-0044-04 TheTrilogyofConstructingEfficientGovernment：Decision-making， ImplementationandSupervision HEYi—ting (SchoolofPublicManagement，XiangtanUniversity，Xiangtan411105，China) Abstract：Constructingefficientgovernmentisthespecificallypracticalactiontoimplementthe “ThreeRepresents’’ andtheconceptofscientificdevelopment．Decision—making，implementation，supervisionalethreeimpor- rantaspectsintheprocessofgovernmentadministration．Scientificanddemocraticdecision—making effec— ， tireimplementation，transparentandimpartialsupervisioncancomprehensivelyimprovethelevelofgovern— mentadministrationandpromotetheimprovementofgovernmentefficiency，andeventuallyachievehtegoal ofconstructingefficientgovernment． Keywords：decision—making；implementation；supervision；theconsturctionofefficientgovernment 政府效能的高低，是衡量一国现代化水平尤 就是指政府各项活动的实际功效和作用，它是政 其是政治现代化程度的重要标尺。近年来，我国 府能力外化的一种表现。 一 直把 “精简、统一、效能”确立为政府机构改革 政府效能从性质上来说有正、负之分，好、坏 的基本原则，党的 “十六大”进一步提出要建立行 之别。恩格斯曾明确断言过国家权力对于经济发 为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管 展有两种作用：它可以沿着同一方向起作用，在这 理体制，由此可见，建设效能政府实乃与时俱进的 种情况下，经济就会发展得比较快；它可以沿着相 政府变革之大势所趋。美 国政治学家亨廷顿认