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第三章 进出口贸易管理制度 进出口贸易管理制度是指一国政府从国家的宏观 经济利益和对内对外政策的需要出发，在遵循有 关国际条约和国际贸易规则的基础上，对本国的 对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易制 度、政策和措施的总称。 第一节 对外贸易经营者管理制度 对外贸易经营者管理制度是我国进出口贸易管理制度 的重要组成部分。对外贸易经营者，是指依法办理工 商登记或者其他执业手续，依照 《中华人民共和国对 外贸易法》和其他有关法律、行政法规的规定从事对 外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。 一、对外贸易经营者备案登记的管理机构 商务部是我国对外贸易经营者备案登记工作的主管 部门。对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属 地化管理。 二、对外贸易经营者备案登记的程序 （一）领取《对外贸易经营者备案登记表》。对外贸易 经营者可以通过商务部政府网站下载，也可以到所在地 备案登记机关领取 《对外贸易经营者备案登记表》。 （二）填写《对外贸易经营者备案登记表》。对外贸易 经营者应按 《对外贸易经营者备案登记表》要求认真填 写所有事项的信息，并确保所填写内容是完整的、准确 的和真实的；同时认真阅读 《对外贸易经营者备案登记 表》背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责 人签字、盖章。 （三）向备案登记机关提交备案登记材料。 1、按要求填写的 《对外贸易经营者备案登记表》； 2、营业执照复印件; 3、组织机构代码证书复印件； 4、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交 外商投资企业批准证书复印件; 5、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营 者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明； 依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经 合法公证机构出具的资金信用证明文件。 备案登记机关自收到对外贸易经营者提交的材料之 日起5 日内办理备案登记手续，在 《对外贸易经营者 备案登记表》上加盖备案登记印章。备案登记机关 在完成备案登记手续的同时，应当完整准确地记录 和保存对外贸易经营者的备案登记信息和登记材料， 依法建立备案登记档案。 对外贸易经营者凭加盖备案登记印章的 《对外贸易 经营者备案登记表》在30 日内到当地海关、检验检 疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需 的有关手续。逾期未办理的， 《对外贸易经营者备 案登记表》自动失效。 经备案登记后，对外贸易经营者即可在经营范围内 从事货物进出口或者技术进出口业务，也可接受他 人的委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。 三、对外贸易经营者备案登记的变更和撤销 《对外贸易经营者备案登记表》上的任何登记事 项发生变更时，对外贸易经营者应按照有关规定， 在30 日内办理 《对外贸易经营者备案登记表》的 变更手续，逾期未办理变更手续的，其 《对外贸 易经营者备案登记表》自动失效。备案登记机关 收到对外贸易经营者提交的书面材料后，应当即 时予以办理变更手续。 对外贸易经营者已在工商部门办理注销手续或被 吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日 起， 《对外贸易经营者备案登记表》自动失效。 根据 《中华人民共和国对外贸易法》的相关 规定，商务部决定禁止有关对外贸易经营者在一 年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术 的进出口经营活动的，备案登记机关应当撤销其 《对外贸易经营者备案登记表》；处罚期满后， 对外贸易经营者可重新办理备案登记。备案登记 机关应当在对外贸易经营者撤销备案登记后将有 关情况及时通报海关、检验检疫、外汇、税务等 部门。 第二节 我国货物、技术进出口许可 管理制度 一、禁止进出口货物和技术管理制度 （一）禁止进口管理 1．禁止进口货物管理 目前，我国禁止进口的货物主要包括：列入由国务 院对外贸易主管部门会同国务院有关部门制定的 《禁止进口货物目录》的商品、国家有关法律、法 规明令禁止进口的商品以及其他各种原因停止进口 的商品。主要包括 : (1)列入 《禁止进口货物目录》的商品 (2)国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 (3)其他原因需要禁止和停止进口的商品 2 ．禁止进口技术管理 目前 《中国禁止进口限制进口技术目录》中所列 明的禁止进口的技术主要涉及林业、印刷业和记 录媒介的复制、石油加工、炼焦及核燃料加工业、 化学原料及化学制品制造业、医药制造业、非金 属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有 色金属