报关实务第四章3.pdfVIP

三、加工生产类保税货物报关程序和管理规范 （一）加工贸易货物 加工贸易是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零 部件、元器件、包装物料（简称料件），经加工或者装 配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进 料加工。 加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成 品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。 1．加工贸易货物备案手续 （1）备案企业和程序 加工贸易经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理 加工贸易货物备案手续。 经海关审核，单证齐全有效并且符合规定的，海关自接 受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发 加工贸易手册。 海关受理加工贸易合同备案申请后批准进口料件 的保税额度有下列几种情况： ①来料加工合同、进料加工对口合同、保税工厂 合同和保税集团合同项下的进口料件，全额保税； ②中资企业进料非对口合同的进口料件根据 《进 料加工进口料、件征免税比例表》的规定予以保 税和征税，即15种列名的料、件进口时，按95%保 税、5%征税，其他料、件进口时一律按85%保税、 15%征税。 ③外商投资企业进料加工非对口合同的进口料件， 按企业合同章程中规定的内外销比例保税或征税。 （2 ）备案变更 加工贸易货物备案内容发生变更的，经营企业应当 在加工贸易手册有效期内办理变更手续。需要报原 审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。 海关受理变更申请后根据规定审核企业的加工贸易 变更合同和各项资料是否符合国家和海关的有关规 定。经海关审核通过的合同，需到中国银行变更银 行保证金台账（不需变更台账的合同除外），之后 由主管海关核发变更后的加工贸易手册，企业凭以 办理加工贸易货物的进出口手续。 2 ．加工贸易货物的进出口和加工 经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管 区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入；经 营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区 域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。 经营企业应当持加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报 关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。除国家 另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规 定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出 口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向 海关提交出口许可证件。 经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加 工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以 核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后， 海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。 加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按 照有关规定征收出口关税。 加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关 核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间 可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品 种、同规格、同数量、不牟利的原则。 来料加工保税进口料件不得串换。 经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事 先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型 号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。 经营企业进口料件因质量问题、规格型号与合同不符等原因， 需返还原供货商进行退换的，可以直接向口岸海关办理报关 手续。 已经加工的保税进口料件不得进行退换。 3 ．加工贸易货物核销手续 加工贸易货物核销是指加工贸易经营企业加工复 出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向 海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符 合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理 解除监管手续的行为。 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复 出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口 或者加工贸易手册到期之日起30 日内向海关报核。 经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当 自合同终止之日起30 日内向海关报核。 经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、 出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品 以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易手册、 加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提 交的其他单证。 经审核单证齐全有效的，海关受理报核；海关不 予受理的，应当书面告知企业原因，企业应当按 照规定重新报核。海关核销可以采取纸质单证核 销和电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查， 企业应当予以配合。 海关应当自受理报核之日起30 日内予以核销。特 殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权 的隶属海关关长批准可延长30 日。 加工贸易保税进口料件