土地流转中的中介组织：非合作博弈框架下的分析.pdfVIP

土地流转中的中介组织：非合作博弈框架下的分析 ． 杨 展 摘 要：作为土地流转过程中的关键一环，中介组织的服务功能一直为人们所提及。本文尝 试在非合作博弈框架内分析发包方与接包方之间动态的博弈过程，并在此基础上论证了中介方对 博弈结果的积极影响。同时，文章还探讨了中介组织的人选问题，我们的结论是：在经济发达的地 区，中介应以民间组织为主；而在经济不发达的区域，还是应以政府为主。 关键词：土地流转 中介组织 动态博弈 一 、 引言 土地流转，作为农村产业结构调整的重大前提，已为学界不断强调，同时也被各级政府广泛接受并大力 推广。而作为土地流转中的关键一环，中介组织的服务功能也被大家所接受。事实上，根据浙江大学农业 现代化与农村发展研究中心和浙江省农业厅联合调查组的调研报告显示，浙江省的土地流转中，共有 3069 个中介服务组织参与，农地流转中介服务组织的数量占村数量的比例为7．8 ①，同时，浙江省农地流转面 积达到300亩，占全省总耕地面积的12．4 ⑦，其比例在全国名列前茅。中介组织的作用可见一斑。 然而，就全国范围来看，中介服务组织的发展却没有想象中那样顺利。事实上，一般的农村土地转包很 少能有中介组织参与。一个与之相关的现象就是，尽管中介组织的作用已得到认可，理论界却始终没有就 中介组织在农地流转中的功能进行详细的理论论证，也没有拿出发展中介组织的具体建议。这或许就是造 成中介组织发展不利的原因之一，所谓名不正则言不顺，言不顺则行不端。 基于此，本文试图在动态博弈的分析框架下，分析土地流转的过程；并引人中介组织，论证它对土地流 转的决定性影响。本文的结构安排如下：第二部分将建立一个简单的二阶段动态博弈模型；第三部分则是 对模型的进一步分析；第四部分讨论了中介组织的人选问题；最后是一个简要的结论。 二、基本假定和模型 土地流转，就其实质而言是发包方与承包方之间不断博弈的过程，不难发现，我们可以将其抽象化为一 个典型的“同时选择的动态博弈”：第一阶段是发包方与承包方选择是否签订土地流转合同的过程；第二阶 段双方就是遵守合同还是违约进行选择，其具体的博弈框架如下： 发包方 发包方 签约 不签约 执行 违约 下 B2 Dl I)3 一 阶段 A 承 签约 l 承 执行 Cl C3 包 包 方 不签约 Bl Bz 方 违约 D2 13, A2 Al C2 C‘ (2) ① 联合调查组，2001，《农村土地流转：新情况、新思考——浙江农村土地流转制度的调查》，《中国农村经济》，第 10 期，第ll～l5页 ② 数据来源《浙江省统计年鉴2001 一 30 — 同时，我们假定，在一方违约，另一方选择执行合约的情况下，违约一方必须交纳一定的违约金，而在承 包方违约时亦不能退还承包费；而在双方违约时，一般是退还承包费且无须交纳违约金。而且为分析方便， 将农民非种植收入统归为务工所得(这并不影响我们的研究结论)。 三、博弈的具体分析 (一)第二阶段博弈 由于土地流转博弈第一阶段中(签约、签约)的得益主要是受第二阶段博弈结果所影响的，根据动态博 弈的一般解法，我们采用逆推归纳法，先来看第二阶段博弈： 发包方 执行 违约 Dl D3 承 执行 Cl C3 包 D2 D． 方 违约