浅析如何建立正确的劳动监察制度.pdf

【摘要】如何建立一个正确、合理的劳动保障监察制度一 劳动监察的本质 ：国家以有形之手对劳动关系进行调节， 直是我 国长久 以来关注的焦点。本文通过对我 国劳动保 障监察 通过对劳动法的贯彻执行 ，对用人单位的不法行为采取惩处措 制度 的现状与存在的问题 的分析 ，同时结合实践经验的相关数 施 ，以保护劳动者的合法权益不受侵害，维护社会关系的稳定， 据与资料 ，研 究如何正确地建立劳动监察制度 ，探讨劳动监察 为社会经济创造良好的发展条件。 制度 的解决纠纷功能的正 当性基础和优化策略 ，旨在对 当前常 二、劳动监察制度出现的原因 出现的劳动纠纷 问题进行 正确 、合 理的解决 。 劳动者与用人单位达成劳动关系后处于被管理和管理的 【关键词】劳动监察 劳动纠纷 状态 ，劳动者随之转变为相对弱势的地位，力量等对比较悬殊 ， 一 直以来，劳动仲裁和诉讼都是我国的劳动争议与纠纷的 有时候不得不接受一些苛刻的待遇和条件 ，这就要求国家发挥 主要解决方式，很少重视行政执法及其纠纷解决功能，它们在 其基本职能，制定相关的法律 、法规 、政策等以保障劳动者的合 一 定程度上存在分歧。随着我国市场经济的不断发展和人们对 法权益。劳动监察制度的建立与发展，是人类文明进步的表现 自身利益的追求等因素，社会上的劳动争议与纠纷越来越多， 之一。社会的不断发展进步，需要对处于弱势的劳动者给予特 劳动纠纷的处理体系也Et趋多元化发展，因此劳动监察制度对 殊的人文关怀和利益保护，劳动监察制度应运而生。 劳动纠纷的解决功能也Et趋为社会所关注。当前我国的劳动保 不断发展的市场经济环境的变化，带动了劳动关系的不断 障监察制度体系仍然不是很完善 ，无法可依、有法不依、执法不 变化 ，尤其是所有制关系的调整 ，促使劳动者与用人单位之 日『J 严及违法不究的现象仍然大量存在 ，劳动保障监察的社会认知 逐渐演变成劳资关系，用人单位为降低其成本不惜以损害劳动 度 、公信力都还比较低，这些问题都急待解决。 者的合法权益为手段 ，导致了劳动纠纷案件的与曰俱增 ，同时 一 、 劳动监察概述 涉及的人数较多，范围较广，处理程序复杂 ，调查取证的难度较 劳动监察是指法定专业机构与人员，依法享有劳动监察 大，拖延时间较长等也导致了纠纷的难解决性。 权，代表国家对用人单位的劳动法遵守情况和实行劳动法律与 劳动监察制度作为劳动法制的一个重要的组成部分，保障 法规的整个过程实施监督、检查、纠举、对出现的违法行为给予 了劳动法制的继承和发展 ，因此，劳动监察制度的产生和发展 相关处罚的一系列活动总称。它是国家干预劳动关系的一个重 呈现了历史的必然性 ，也是实际的需要 ，人权观念的兴起和人 要手段和形式。 权运动队伍的不断发展壮大也影响着劳动监察制度。劳动监察 劳动监察的特点有：法定性：主体必须严格依据法律进行 制度的产生与发展有利于和谐社会的建立和贯彻劳工标准为 监察活动，被监察的主体不得以任何方式规避监察执法活动； 核心，同时有助于企业的公平竞争的劳动者劳动权的实现。 行政性 ：劳动监察属于行政执法的范畴，是行使行政权力的具 三、劳动监察制度建立的意义 体行政行为。其做出的行政处理决定或行政处罚决定，被监察 以江苏省上黄镇某毛纺厂的集体劳资纠纷为例 ，由于经营 主体不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；专门性 ： 不善和国际市场的相关影响，上黄镇的某毛纺厂申请关1才1]停 是由法定的专门机关对劳动和社会保障法律法规的实施情况 业 ，造成二十多名职工面临失业下岗的境地 ，情绪一度失控 ，与 进行的监督检查；综合性 ：监察的行业广泛，范围广，内容多；强