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政府采购协定 政府采购协定 本协定各参加方（以下简称“各参加方”）， 认识到需要就有关政府采购的法律、法规、程序和做法建立一个有效的权利和义务的多 边体制，以期实现世界贸易更大程度的自由化和扩大、改善进行世界贸易的国际框架； 认识到有关政府采购的法律、法规、程序和做法的制定、采用或对国外或国内产品和服 务及对国外或国内供应商的适用不应对国内产品或服务或国内供应商提供保护，也不应在国 外产品或服务或国外供应商之间造成歧视； 认识到有关政府采购的法律、法规、程序和做法宜具有透明度； 认识到需要建立关于通知、磋商、监督和争端解决的国际程序，以期保证有关政府采购 的国际规定得到公平、迅速和有效的实施，并维持权利与义务的最大可能的平衡； 认识到需要考虑发展中国家、特别是最不发达国家的发展、财政和贸易需要； 期望依照 1979 年4 月12日订立并于 1987 年2 月2日修正的 《政府采购协定》第 9 条第 6 款(b)项的规定，在互惠的基础上扩展和改善该协定，并扩大该协定的适用范围以包括服务 合同； 期望鼓励未参加本协定的政府接受和加入本协定； 为追求这些目标而承诺进行进一步谈判； 特此协议如下： 第1 条 范围 1． 本协定运用于有关本协定涵盖实体所从事的任何采购的任何法律、法规、程序或做法， 本协定所涵盖实体在附录 11 中列明。 2． 本协定适用于通过任何契约方式进行的采购，包括通过购买、租赁、租购等方法，无 论有无购买选择权，包括产品和服务的任何组合。 3． 如实体在从事本协定涵盖的采购时，要求未列入附录 1的企业依照特殊要求授予合同， 则第 3 条在细节上作必要修改后应适用于此类要求。 4． 本协定适用于价值不低于附录 1 所列有关最低限额的任何采购合同。 第 2 条 合同估价 1． 下列规定应适用于为实施本协定的目的而进行的对合同价值2 的确定。 2． 估价应考虑所有形式的报酬，包括任何奖金、酬金、佣金和应收利息。 1 对于每一参加方，附录 1 分为 5 个附件： －附件 1 包含中央政府实体。 －附件2 包含地方政府实体。 －附件3 包含依照本协定规定进行采购的所有其他实体。 －附件4 列明本协定涵盖的服务，无论以肯定列表形式还是以否定列表形式。 －附件5 列明所涵盖的建筑服务。 有关最低限额列在每一参加方的附件中。 2 本协定应适用于估计合同价值等于或超过依照第 9 条公布有关通知时的最低限额的任何采购合同。 1 政府采购协定 3． 实体对估价方法的选择不得用于避免本协定的适用，也不得为此目的而分割任何采购 要求。 4． 如一单项采购要求授予一个以上的合同，或使合同分几部分授予，则估价基础应为： (a) 前一财政年度或 12 个月中订立的类似续生合同的实际价值，如可能，根据在其后 12 个月中数量和金额的预期变化进行调整；或 (b) 在本财政年度或最初合同订立后的 12 个月中订立的续生合同的估计价值。 5． 对于产品或服务的租赁、租购合同或对于未列明总价的合同，估价基础应为： (a) 对于定期合同，如其期限等于或少于 12 个月，则估价基础应为合同有效期内的合 同总价值，或如果其期限超过 12 个月,则估价基础应为包括估计的剩余价值在内的合同总价 值。 (b) 对于期限不确定的合同，估价基础应为月摊付额与 48的乘积。如有任何疑问，则 使用第二种估价基础，即(b)项。 6． 如一预定采购列明需要选择性条款，则估价基础应为允许进行的最大限度采购的总价 值，包括选择性购买。 第3 条 国民待遇和非歧视