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ACCOUNTING LEARNING 国家财税政策支持下中小企业融资优势分析 文/张琦 摘要：随着我国经济体制改革的不断 有限，它们不得不提高贷款门槛，严格控 的风险及优化资本结构等优势，是中小企 深入，中小企业已经发展成为国家经济成 制对中小企业的贷款。另一方面，满足中 业融资的重要渠道，融资租赁企业的成本 分中的重要组成部分，然而，企业的成长 小企业交易需要的结算工具 ( 如托收承兑 降低，中小企业利用该渠道融资的成本也 离不开资金的支持，大部分的中小企业在 业务等 ) 也较少，中小企业不得不用现金 降低了，有利于中小企业的发展。 发展过程多会遇到融资难的困境，中央及 结算，进一步提高了交易成本。此外，中 ( 二 ) 相关财税政策支持的影响 地方各级政府为助推中小企业的发展，多 小企业也难以在资本市场获得直接融资。 1. 中小企业银行贷款的优势 措并举缓解融资难，尤其是“营改增”税 我国的股票市场，对新股的发行有严格的 政府为了有效解决中小企业融资难的 制改革以来，中小企业在融资方面的劣势 管理和控制，中小企业由于规模小、财务 问题，出台了一系列政策，运用财政、税 逐渐消去，优势开始显现，本文主要从国 制度不规范等原因难以获得上市和发行债 收、金融等多方措施，对中小企业的信贷 家财税政策支持方面对中小企业的融资优 券融资的资格。 进行了大力扶持。比如，人民银行《关于 势进行分析。 二、国家财税政策支持下中小企业融资 开办支小再贷款支持扩大小微企业信贷投 关键词：中小企业；融资；财税政 优势分析 放的通知》( 银发〔2014 〕90 号 ) ，在信 策；营改增 自2012 年 1 月 1 日起，我国施行“营 贷政策支持再贷款类别下创设支小再贷 改增”试点，并从2016 年 5 月 1 日起，在 款，专门用于支持金融机构扩大小微企业 中小企业作为我国国民经济的重要组 全国范围内全面推行“营改增”税制改革， 信贷投放。支小再贷款适当放宽了对企业 成部分，在支持地方经济发展、促进当地 建筑业、房地产业、金融业、生活服务业 的资信要求，其贷款利率较贷款基准利率 人民就业等方面发挥着巨大作用。众所周 等全部营业税纳税人，纳入试点范围。“营 进行了适度减点优惠；银监会《关于完善 知，融资难始终是制约中小企业发展的主 改增”的推行，受益最大的当属中小企业， 和创新小微企业贷款服务提高小微企业金 要因素，国家及地方人民政府对此非常重 “营改增”税制改革及改革以来一系列财税 融服务水平的通知》，要求着力于降低小 视，银行、税务、财政、证监会等各部 政策的出台，对上述中小企业存在的融资 微企业融资成本，进一步为小微企业提供 门，出台了一系列财税政策进行扶持，尤 难问题尤其是外部问题提供了相应的解决 好金融服务，并在合理确定小微企业流动 其是营业税改征增值税 ( 以下简称“营改 途径和办法，为中小企业创造了一个比较 资金贷款期限及丰富完善小微企业流动资 增”) 税制改革以来的一系列政策，中小 完善的政府支持、制度保障、财税扶持的 金贷款产品等方面提出了具体要求。 企业是最大的受益者，能够有效帮助中小 融资环境。下面，将根据“营改增”税制 2. 中小企业直接融资的优势 企业突破融资难的发展“瓶颈”。 改革及改革以来相关财税政策来分析目前 为了切实解决中小企业直接融资难的 一、中小企业融资难的原因分析 中小企业在融资方面的优势。 问题，财政部、国税总局、证监会相继出 ( 一 ) 内部原因 ( 一 ) “营改增”税制改革本身带来 台了关于