国有垄断推动两极分化.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * 中国目前收入和财富分配方面的不平衡问题，除了结构性和历史时间性原因外，体制缺陷也是其重要成因。国民收入，即财富，它如同流水一样，需要通过各种蓄池、渠道、水坝等等在国家、企业和个人，在不同的居民之间进行流动、配置和分配。这些蓄池、渠道、水坝，实质就是收入和财富分配的体制。我们在收入流动和分配的体制方面有如下一些问题。 一、国有垄断经济成为推动两极分化的机制　　　　国有经济，包括国有工商业企业、国有金融机构，还有土地的国有制度。从原来单纯公有制及其计划经济体制的制度设计中，工商企业的国有和集体所有，银行等机构的国有和合作所有，以及土地的国有和集体所有，拟让其成为公平分配的基础。我们这里不论这种制度是不是真实实现了公平，比如城市与农村的公平，也不讨论其分配是不是合理，是不是调动了积极性，是不是推动了生产力的发展。现在的问题是，在市场经济运行环境下，这些貌似社会主义的公有体制，与当年传统社会主义理论设想相反，实际上成了导致收入分配不公和推动两极分化的重要机制。 国有垄断经济，使越来越少的人群，获得了越来越多的财富。那么，国有工商和金融经济的财富分配到哪里去了呢？经济学家李实在接受媒体采访时分析到：上个世纪八九十年代，金融、电力、电信等行业与制造加工业工资水平差不多，但随着垄断地位的加强，这些行业的工资水平已远远超过社会平均水平。目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2－3倍，如果再加上住房、工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5－10倍之间。而且，在行业企业内部，工资、福利向少数人集中的趋势正不断加强。2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映，当年央企人均福利费支出为3387元，其中最高的为4.46万元，最低的为149元，相差近300倍。 二、国有垄断性的银行体制推动两极分化　　　　创业和企业资产结构中，不仅要有自有投资，还要有负债资金。在工商业中，根据不同的行业，资产结构中的负债率一般在40%到60%之间。总体上来说，企业所有的资金不可能都是自有资金，必须通过负债来扩大规模和进行资金周转。一些企业，还需要通过上市，在资本市场上筹集资本金。而金融体系，特别是银行、证券、基金、担保等等金融机构，则是将社会资金通过一定的形式输入各种不同企业的体系。而金融体系对社会资金的筹集、调节和向不同的行业和不同的企业分配格局，决定着特大、大、中、小及微型企业发展的筹资条件，决定着资本密集企业和劳动密集企业的筹资条件，决定着工业与服务业的筹资条件。 尹中立对金融体制如何形成收入分配的差距，作了较为详细的研究。就银行通过不合理的利率差造成收入分配扭曲方面，他提出，主要发达国家的商业银行利差很小，一般在1%左右，而中国存贷款利差一直维持在2%以上，从2009年的上市公司年报看，工行、建行、中行的利润都达到或超过了1000亿元，中国银监会发布的《银监会2009年报》显示，2009年中国银行业金融机构实现税后利润6684亿元，这是十分不正常的现象，其本质是拿存款人（主要是居民）的财富补贴了国有或者国有控股的商业银行，也补贴了能从银行贷到款的特大、大中型企业。　　这样的国有金融体系的流程是：大部分创造和分配财富的人群得到很少的贷款，或者得不到贷款，小部分人群能得到创造财富和分配财富的优厚的贷款条件，实际上已经成了比资本主义国家金融体系还要扭曲的、拉大收入分配差距和推动两极分化的重要机制。