云南县域经济发展综述档.docVIP

改革开放以来云南县域经济发展综述 　　改革开放为云南县域经济发展注入了活力，特别是2004年云南省委、省政府出台了《关于加快县域经济发展的决定》和《云南省县域经济综合评价及考核办法》等4个配套文件，确定了47个县在2005～2007年三年时间开展县域经济发展试点工作。全省各级党委、政府高度重视发展县域经济，把加快发展壮大县域经济作为统筹协调城乡发展、解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会的一项重要战略举措，明确了县域经济发展的总体思路、目标任务和战略重点，坚持“抓两头带中间”即发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展的县域经济发展思路。随着一系列加快县域经济发展的政策措施的实施，经过2005～2007年试点工作的顺利推进，达到了试点先行、示范带动、促进发展、积累经验的工作目标，云南省的县域经济得到了迅猛发展，经济实力显著增强，人民生活水平明显提高，各项社会事业全面发展。 一、全省129个县（市、区）县域经济迅猛发展 　　（一）整体发展加快，县域经济实力显著增强 　　改革开放30年，全省县域经济发展逐步加快，1978～2007年全省县域生产总值年均增长9.7%，特别是2005年开展的试点工作有力地促进了县域经济的发展，2005～2007年全省县域GDP年均增长达11.1%。伴随着经济快速发展，县域经济发展加速，经济实力显著增强。2007年全省县域GDP超过100亿元的有8个，比2004年增加5个；GDP超过50亿元的县有24个，比2004年增加16个。 　　（二）农业生产稳定发展，基础地位更加牢固 　　改革开放30年，农村体制改革使云南省成功解决了全省的粮食供给问题，粮食生产实现了总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越。云南粮食总产量已由1978年864.05万吨达到2007的1460.7万吨，人均粮食占有量达到323.6公斤。县域农业总产值由1978年的9.6亿元增加到2007年1331.7亿元，增长3.9倍，1978～2007年年均增长5.6%。特别是2005年以来，云南深化农村税费、县乡财政、乡镇机构改革，实施优势农产品推进工程，农村经济快速发展，2005年农业总产值突破1000亿元大关，2005～2007年年均增长达7%。 　　(三)工业经济快速发展，支柱地位明显加强 　　改革开放30年，工业总量快速增长，产业结构更趋合理。全省县域全部工业总产值由1978年的3.81亿元增加到2007年5137.3亿元，增长28.1倍，1978～2007年年均增长12.3%。特别是近年来，云南按照新型工业化发展要求，加快推进“工业强省”战略，一批县（市）加大结构调整力度，加速县域工业化进程，工业经济快速增长，支柱地位明显加强。2005～2007年工业总产值年均增长达31.3%，2007年全省县域工业增加值完成1711.78亿元，拉动全省GDP增长6.1个百分点，对GDP的贡献率为48.7%。 　　（四）市场经济逐步建立和完善，县域消费品市场繁荣活跃 　　改革开放以来，随着从农村、农业开始继而推向工业、城市直至社会经济各个领域的经济改革的不断深化，从计划经济逐步转变为以市场为导向的社会主义市场经济，政府职能也逐步转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。随着市场经济体制的不断完善，市场配置资源的基础性作用日益增强，城乡商品市场体系逐步完善，县域消费品市场呈现繁荣活跃的景象。1978～2007年全省县域社会消费品零售总额年均增长14.4%，2005～2007年年均增长达到15.1%，近几年全省社会消费品零售总额增长率均高于同期GDP增长率，消费对全省县域经济增长的拉动作用日益增强。 　　（五）固定资产投资快速增长，对县域经济增长的拉动不断增强 　　改革开放以来，根据云南经济属于典型的投资拉动型的省情，全省上下紧紧抓住国家扩大内需、实施积极财政政策和西部大开发战略的机遇，走出了一条符合云南实际的发展之路，全省固定资产投资快速发展。特别是2003年云南开始实施以大项目带动大发展战略，全省全社会固定资产投资跨越1000亿元台阶,达到1021.18亿元， 到2007年已接近2800亿元，达到2798.89亿元，五年内就翻了一番，实现了历史性跨越。1978～2007年全省县域全社会固定资产投资年均增长19.3%，2005～2007年年均增长达到28.9%，固定资产投资进入了新的高速增长时期，成为拉动县域经济增长的主要动力之一。 　　（六）财政收支再上新台阶，县域财政实力明显增强 　　改革开放以来，随着财政体制、金融体制改革的不断深化，财政金融体制健康运行，县域财政收支快速增长，财政实力明显增强。2007年全省财政总收入为1111.3亿元，是1978年的94.5倍，年均增长17%；全省财政支出为1135.2亿元，是1978年的