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档案管理【第8章】 第八章 档案实体管理 档案实体管理包括收集、整理、鉴定和保管四环节。本章对这些环节的工作内容与方法进行全面阐释，学习本章要掌握这些环节之间的相互关系。 第八章 档案实体管理 第一节 档案实体管理诸环节的相互关系 第二节 档案的收集 第三节 档案的整理 第四节 档案的鉴定 第五节 档案的保管 第一节 档案实体管理诸环节的相互关系 一、收集、整理、鉴定三环节的分工与融合 （一）三环节的形成与分工 1.档案的收集工作 2.档案的整理工作 3.档案的鉴定工作 第一节 档案实体管理诸环节的相互关系 （二）三环节的融合 1.收集工作是档案管理工作的实际起点，其任务是把应归档文件集中到档案机构来。 2.整理工作是档案实体管理工作的核心部分，其任务是建立档案实体管理秩序，使档案实体有序化、条理化。 3.鉴定工作是对档案保存价值的鉴别判定，其任务是决定档案的存毁，确定档案的保管期限。 第二节 档案的收集 一、内部档案机构的收集工作 （一）归档制度与归档工作 归档，是指各单位的文书部门和业务部门将办理完毕且有保存价值的文件，经系统整理交给本单位档案机构保存的过程,这也是内部档案机构的收集工作。 （二）归档制度的内容 二、档案的移交 根据《档案馆工作通则》等文件的规定，档案馆接收现行机关档案有如下要求： （1）进馆档案应根据全宗原则和国家有关规定整理，保持本机关档案的完整与安全。 （2）进馆档案必须是经过鉴定的、具有长远保存价值的档案。 （3）与立档单位有关的资料和全宗有关的检索工具，应随同档案一起移交，如立档单位的组织沿革、全宗介绍、案卷目录等。 （4）移交档案时，必须根据移交目录，移交机关同档案馆一起清点核对，并在交接文据上签字盖章，以便明确交接双方的责任，保证档案齐全完整。 档案的移交期限 根据《档案法》有关规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向有关国家档案馆移交档案。 属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交；属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。 三、档案的接收与征集 除了现行机关移交档案，档案馆还有以下的馆藏来源。 1.撤销机关档案 2.散失历史档案 3.档案馆之间交接档案 第三节 档案的整理 一、档案整理的原则与步骤 （一）原则 1．坚持历史主义，再现历史联系是档案管理理论的灵魂与核心原则。 2．保持历史联系，利用原有基础，便于保管利用。 （二）档案系统整理步骤 1．区分全宗 ２．制订分类方案 二、科技档案的整理 科技档案的整理按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》，采用案卷级整理方法，即将归档文件以案卷为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒。这是因为，一个科技项目的文件材料作为一个集合体，具有成套性，不能分散。 第四节 档案的鉴定 档案价值鉴定工作的定义 ☆所谓档案鉴定，可以包括档案真伪鉴别和档案价值的鉴定。在档案实体管理工作中，档案鉴定主要是指档案保存价值的鉴定，即本章所讲的档案价值鉴定。 ☆档案价值鉴定，是指档案实体管理机构按照一定的原则、标准与方法，判定档案的价值，进而确定档案保管期限的工作。 档案价值鉴定工作的内容 鉴定档案价值的标准 （一）档案属性标准 来源标准、内容标准、时效与时间标准、形式特征标准 （二）社会需求标准 社会需求趋势、社会需求广度、社会需求时效 （三）相对价值标准 相关档案的保存状况、保管条件和费用 三、档案保管期限表 （一）定义 档案保管期限表，是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。 （二）类型 1.通用档案保管期限表。 2.专门档案保管期限表 3.同系统社会组织档案保管期限表 4.同类型社会组织档案保管期限表 5.社会组织档案保管期限表 四、鉴定档案价值的方法 （一）直接鉴定法 （二）间接鉴定法 第五节 档案的保管 一、档案保管工作的主要任务 1.建立和维护档案的存放秩序。 2. 延长档案物质实体的“自然寿命”。 3.维护档案的完整，努力确保档案不分散不残损。 4.维护档案的安全，努力确保档案不丢失不泄密。 二、档案保管工作的要求 第一，建立科学的档案库房管理制度。 第二，配备专门库房和装具，配备防盗、防火、防光、防有害生物等必要的设施。 第三，根据档案事业发展的需要和可能，配备先进的档案管理技术和设备，实现档案管理的现代化。 三、库房管理制度 五、全宗卷 ☆全宗卷是档案馆（室）在管理档案全宗过程中形成的、能够说明该全宗历史情况的各种文件材料所组成的