中国房地产宏观调控政策与影响分析doc.doc

2005年—2010年中国房地产宏观调控政策与影响分析 中文摘要 近年来，我国的房价涨得非常快，而且一直都是居高不下，住房价格的日益高涨，已成为严重影响百姓生活的民生问题。并且在房地产的发展建设中出现了许许多多的矛盾和问题，为此国家出台了一系列的房地产宏观调控政策。 论文中针对2005年到2010年中国房地产宏观调控的相关政策做出了研究分析,列举了每年国家宏观调控的一些较重要的政策并加以分析。论文以国家颁布的一系列政策为研究对象，分析了房地产市场在国家宏观调控之下的发展状况以及对房地产市场的影响。还针对宏观调控的政策和市场的反响，提出一些我国宏观调控政策的存在问题，并提出相关的建议。可以知道，中国政府的房地产宏观调控的道路依然漫长，任重而道远。 关键词：房地产政策 宏观调控 稳定房价 ：绪论 自实行住房商品化改革以来，房价就一直牵动着国民的心政府对市场的宏观调控政策逐年频繁自2003年以来，我国的房地产市场陷入了“越调越涨”的怪圈，调不完的政策涨不停的房价为什么房价且调且涨？为什么中央政府在住房问题上的宏观调控政策往往事与愿违？ ：2005年至2010年宏观调控下的中国房地产 ：房地产降温年 2005年，中国房地产市场化已经走过了第26个年头。这26年以来我国的房地产市场发生了许许多多的事情。中国房地产化尽管每一天都在成熟完善，但中国房地产离完全市场化的目标似乎还很遥远，房价高的问题影响人们的生活，国家政策宏观调控依旧不可取代。这一年，个人住房贷款利率增加、新旧国八条抑制房价、七部委联合新政遏制投机、银监会212号文件收紧房产信托、国税总局重申二手房交纳个税，可以看出这一年国家加大了对房地产的宏观调控的力度。可以说2005年成为“房地产政策之年”，一系列的政策使2005年成为一个房地产降温年。 2005年，房贷优惠政策取消，新旧“国八条”的出台，央行宣布取消住房贷款优惠利率，个人住房贷款最低首付款比例由现行的20％提高到30％等政策措施，在这些政策措施中，最值得关注的是《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（即国八条）和《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（即新国八条）。 2005年3月26日国务院出台八点意见来稳定房价，名为《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》(即《国八条》)，要求大力调整住房供应结构和用地供应结构，严格控制被动性住房需求和正确引导居民合理消费需求。国八条的具体内容为： 高度重视稳定住房价格； 切实负起稳定住房价格的责任：房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任； 大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设； 严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量； 正确引导居民合理消费需求； 全面监测房地产市场运行； 积极贯彻调控住房供求的各项政策措施； 八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。 国八条再次提高了地价成本，但现在来看，地价的高涨没有吓退开发商，频繁出现的天价地倒是成了房价一涨再涨的又一因素。很多专家都认为该政策在调控房价的方面是失败的，因为国八条颁布之后，我国各城市的房价一直在涨个不停。为此国务院又出台了一个强悍措施。 2005年4月27日，国务院出台《加强房地产市场引导和调控的八条措施》，即“新国八条”。这比之前的“国八条”更为具体和细化，提出调整住房结构、增加中低价位住房的供应量，并且通过税收等经济手段调节市场交易。相关内容如下： 改善住房供应结构，以建设中低价位普通商品住房和经济适用住房为主；自 2005 年 6 月 1 日起，开始征收房地产营业税；加强房地产信贷管理，防范金融风险。　　一、是强化规划调控，改善商品房结构。　　二、是加大土地供应调控力度，严格土地管理。　　三、是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。　　四、是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。　　五、是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房产交易行为的调节力度。　　六、是加强金融监管。　　七、是切实整顿和规范市场秩序。　　八、是加强市场监测，完善市场信息披露制度。 以上两个八条意见的目标高度一致，就是要稳住房价。“国八条”的发布实施，是政府对房地产市场调控能力进一步增强的重要标志。政府本意是想抑制房价的增长，实际上也的确起到了一定的作用。而对于整个房地产行业来讲，“国八条”的影响力究竟有多大，还是应该因地来分析的。 新国八条这项政策比之之前的“国八条”更为强硬、更为具体。此系列政策一出，降低目前房地产项目建设过多、过快的速度，并且对普通、贫困群众的买房、住房提供了保障。 政策对我们影响很大，这些政策更进一步