入世过渡期结束后中国保险监管制度的完善.pdfVIP

年第 期 ! 2007 l 江 西 财 经 大 学 学 报 NO.l 2007 总第49期 JOURNAL OF JIANGXI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS Serial NO.49 入世过渡期结束后中国保险监管制度的完善 1 2 史忠良 郭旭红9 (1. 江西财经大学 江西 南昌9 3300 13 9 2. 中国保险监督管理委员会 江西监管局 江西 南昌9 330003 ) 摘 要 保险监管机构具备制度供给职能 可以弥补市场的制度供给不足 但监管制度有时不能达到社 9 0 会最佳水平 而是制度供给过剩与制度供给不足并存 入世过渡期结束后 中国保险监管制度面临着竞争形势9 0 9 严峻化 保险费率自由化 保险经营综合化 监管规则国际化等带来的挑战 因此 必须开展监管制度创新 \ \ \ 0 9 9 即以提高监管效率为核心 完善监管体系 以树立行业形象为目标 加强信用体系建设 以行业协会建设为依9 9 9 9 托 培育保险市场的自律机制 以推动行业创新为重点 促进保险业的发展 以此促进监管制度均衡9 9 9 9 0 关 键 词 保险监管 制度均衡 制度创新 9 9 中图分类号 F842.3 文献标识码 A 文章编号 1005-0892 (2007) O l-0OO24-04 \ 9 9 一 保险监管制度的非均衡问题 业 也可以是投保人 当监管机构制度动力供给不足 时9 将减少监管制度的供给 二是监管机构的垄断性0 保险监管机构作为政府部门 具备制度供给职9 能9 因此当今世界主要市场经济国家都通过保险监管 可能导致的供给不足 保险监管机构是监管制度的垄0 断供给者9 其他政府机构所产生的竞争作用微乎其 机构增加有效制度供给的方式 以弥补市场的制度供9 微 由此形成制度供给的稀缺 三是制度的资产专用9 0 给不足9 提高市场的资源配置效率 而保险监管机构0 提供有效制度供给的过程9 就是帮助保险产业发育\ 性导致的供给不足0 监管制度供给对技术的要求非常 之高9 监管机构由于其人员的知识与能力所限 发现9 促进保险产业发展的过程 诺思0 (douglass C. North 9 2004 ) 指出 政府在制度设计中有着不可替代的作9 问题 分析问题和解决问题都需要一定的时间 从而\ 9 用 他说 我是米尔顿 弗里德曼的主要追随者 产生时滞0 0 C . 9 2. 监管制度供给过剩的可能性 但放任主义使我们完全在错误的基础上开始 任何运0 行良好的市场都需要制度设计9 通过深思熟虑的努力 一些管制措施在其建立之初是市场所需 推进了9 来进行设计 使参与者通过价格和质量进行竞争 而9 9 产业发展9 减少了产业风险 有利于保险创新 但9 0 不是通过相互残杀或其他手段进行竞争0$[1] 当制度的 是 随着市场体系的逐步建立