「合約管理用者指引」附錄.pdfVIP

「合約管理用者指引」附錄 1. 效率促進組於 2007 年 2 月編製了「合約管理用者指引」，而本附錄提供補充資料予 該指引的第 11.5段 ：指引 27 – 避免剝削勞工。 2. 部門須與執法機構共同合作監察承辦商遵守職業安全及健康法例的情況，即職業安全 及健康條例（香港法例第 509 章），工廠及工業經營條例（香港法例第 59 章）及其 相應的附屬規例。 3. 《職業安全及健康條例》為僱員在工業及非工業工作地點，提供安全及健康的保障。 僱主必須在合理切實可行範圍內，確保其工作中的僱員的安全及健康。 4. 《工廠及工業經營條例》為工人在工業經營內，提供安全及健康的保障。根據《工廠 及工業經營條例》，工業經營的東主有責任在合理切實可行範圍內，顧及其在工業經營 中僱用的所有人的工作安全及健康。東主的定義包括當其時管理或控制在該工業經營 中進行業務的人，以及任何工業經營的佔用人。 5. 僱主及東主的職責包括：  在合理切實可行範圍內，提供及維持安全和不會危害健康的作業裝置及工作系統；  作出有關安排，以在合理切實可行範圍內，確保在使用、處理、貯存和運載作業 裝置及物質方面是安全和不會危害健康；  提供所需的資料、指導、訓練及監督，在合理切實可行範圍內確保其工作中的僱 員的工作安全及健康；  在合理切實可行範圍內，提供及維持工作地點的情況以及進出該工作地點的途 徑，以確保安全和不會危害健康；  在合理切實可行範圍內，為其僱員提供及維持安全和不會危害健康的工作環境 ； 以及  就僱員從事體力勞動工作時涉及安全及健康的潛在危險，作出評估及加以檢討； 並提供適當的訓練、安全及保養良好的設備/工具 ，以及其他需要的防護措施，如 處理化學品時穿戴的合適防護裝備。 6. 上述只概括一些職業安全及健康的主要法例 ，有關詳情 ，採購部門須參照相關條例 和規例的全文。 2015 年 10 月 效率促進組 願景及使命 願 景 成為政府所有決策局和部門的首選顧問夥伴，協力推動為香港市民提供世界級的公共服務。 使 命 為客戶制訂策略性和切實可行的方案，提供以民為本的公共服務。我們會憑藉對政策的深入了解、 專業知識以及在政府內部與私營機構廣泛的聯繫網絡，以達致使命。據此，我們與決策局和部門攜 手推動社會進步；亦為組內成員帶來富滿足感的事業。 其他的效率促進組文件 效率促進組制訂了一系列有關外判及公營部門與私營機構合作的詳細指引，各部門可瀏覽 .hk 網頁。 文件內「部門」一詞泛指所有政府部門。 合約管理用者指引 1 引言 香港的政府機構多年來積極推動公共服務外判予私營機構。外判基本工程及建設已有悠久的歷史。工務部 門的職責包括制訂與設計外判計劃、籌集資金、以公平及透明的方式甄選承辦商、管理合約、確保公眾安 全與衛生，以及向公眾負責，他們多年來一直表現出色。 非工務部門的情況稍有不同。以往，大部份部門自行提供幾乎全部的服務。當有關服務外判至私營機構， 公務員的角色便由服務提供者轉為合約經理，後者涉及截然不同的工作技巧。 合約經理一方面需要確保承辦商提供高質素的服務，符合成本效益；另一方面，他們須兼顧維護受聘於承 辦商的非技術人員的利益。因此，部門需要學習應付種種不同的挑戰。 效率促進組一直致力協助各部門及相關人員，認識不足之處，包括外判經驗、知識範疇、技巧或信心水 平，協助他們改善以至達到公務員隊伍的一貫優質服務水平。我們明白部門需要時間累積經驗，但是我們 可以匯集各方的外判知識、經驗及最佳常規，協助各同事提昇信心，達到為市民提供最佳服務的目標。 本用者指引嘗試為公務員隊伍內的合約經理及前線監督提供一套便利、實用及恰當的指引。我們感謝各部 門於制訂本用者指引的過程中提供寶貴經驗及建議。效率促進組同時歡迎閣下就本用者指引提供意見，以 使指引日後修訂時內容更為充實。 合約管理用者指引 2 目錄