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论再审程序运行机制的重构 口陈彬吴雨亭 摘 要:再审程序运行机制是为设定再审程序在人民法院内部运行轨迹、规范法院再审工作流程的制度安排，主妥 调整立案庭、审监庭在审查与审理再审案件中的具体职责分工，并服务于救济错误裁判、维护司法权威等价值理念 的实现.我国的再审程序已由三大诉讼法所规定，但在现行再审程序框架内如何优化中观层面的再审程序运行机 制，以更好地实现立法目的，尤其需要司法实务界人士给予关注e 基于以上认识，本文拟以民事再审为主要考察对 象，以探寻再审程序运行机制的演变轨迹为基础，告IJ 析现存立审二次分立再审程序运行机制中存在的诸多弊绵， 最终提出关于实行立审一次分立模式的基本构想. 关键词:再审程序运行机制 立审二次分立 立审一次分立 中国分类号:四2 文献标识码:A 文章编号: 1009-5675(2011)01-076-05 上世纪 80 年代末期开始相继设立的告诉申诉庭不仅对案件 一、再审程序运行机制的演变 起诉进行受理，对于生效裁判中发现确有错误的，还可以按 总体上讲，人民法院的再审程序运行机制，经历了由立 照审判监督程序再审。这种模式一般被称为立审合一模 审合一模式逐渐过渡到立审分立模式的发展过程。 式。由于再审程序运行机制缺乏明确指向和法律依据，导致 1.立审合一再审程序运行机制的特征与成因 再审程序中这种立审合一模式最主要的特点是再审案件 我国每一时期的民事诉讼制度均与当时的经济文化条 不存在严格与单独的审查阶段，且立审不分、先审后立、先定 件等社会背景，以及人们由此对再审制度所预达目标之设想 后审等现象较多。 息息相关。随着诉讼价值理念由职权主义向渐趋强调当事 2. 立审二次分立再审程序运行机制的特征与成因 人主义的变革，加之《民事诉讼法》的几次完善和修改，再审 程序经历了从人民法院主动再审的一元模式发展到现今人 为了有效制约审判权力以进一步达到抑制司法腐败的 民法院依职权提起再审、人民检察院抗诉再审以及当事人申 目的， 1997 年最高人民法院印发了《人民法院立案工作的暂 请再审三种途径并存的多元格局。当事人申请再审权也从 行规定，其中正式确立了立审分立的制度模式，要求各级 无到有，从粗略到细化并日益成为再审制度中愈加重要的内 法院确定专人设置立案机构专司立案工作，使立案工作更加 容。其间人民法院再审程序运行机制通过数次整合，不断跟 专业化和规范化.原来各审判庭、执行庭、基层法庭的立案 进民诉法的改革目标，更加有效地完成了切实保障当事人合 权被全部收回，告际申诉庭也相应地被拆分成为立案庭和审 法权益的功能。 判监督庭。立审分立的司法管理模式统一适用于起诉立 1982 年试行的{民事诉讼法》对于当事人申请再审视并 案、上诉立案以及再审立案。 无明文规定，仅仅只明确当事人及法定代理人对已经发生法